Αδιέξοδος στις κυρώσεις ΕΕ-Ισραήλ: Η Γερμανία αρνείται την υποστήριξη προς τη Γάζα

Η απόφαση της Γερμανίας να μην υποστηρίξει την προτεινόμενη αναστολή της συμμετοχής του Ισραήλ σε τμήματα του ερευνητικού ταμείου «Ορίζων Ευρώπη» της ΕΕ έχει βάλει την ΕΕ σε μια αδιέξοδο όσον αφορά τις κυρώσεις της ΕΕ κατά του Ισραήλ, ακριβώς τη στιγμή που η ανθρωπιστική κρίση στη Γάζα εντείνεται. Σε συνάντηση των πρεσβευτών της ΕΕ αυτή την εβδομάδα, το Βερολίνο και η Ρώμη ζήτησαν «περαιτέρω ανάλυση», εμποδίζοντας την ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ήλπιζε ότι θα προωθούσε τιμωρητικά μέτρα.

Το προσχέδιο μέτρου θα παγώσει την πρόσβαση του Ισραήλ στο EIC Accelerator ύψους 10 δισεκατομμυρίων ευρώ, ένα πρόγραμμα που προορίζεται για νεοσύστατες επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας που εργάζονται σε καινοτομίες διπλής χρήσης, όπως η κυβερνοασφάλεια, τα drones και η τεχνητή νοημοσύνη. Οι Βρυξέλλες υποστηρίζουν ότι η συμπεριφορά του Ισραήλ στη Γάζα παραβιάζει τη ρήτρα περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ, η οποία διέπει κάθε διμερή συνεργασία.

Το Βερολίνο και η Ρώμη αναβάλλουν την ψηφοφορία για τις κυρώσεις

Γερμανοί διπλωμάτες δήλωσαν στους συναδέλφους τους ότι πρέπει πρώτα να παρατηρήσουν εάν τα πρόσφατα βήματα του Ισραήλ για την επέκταση των παραδόσεων βοήθειας είναι βιώσιμα. Αξιωματούχοι στη Ρώμη υιοθέτησαν παρόμοιο τόνο, επιμένοντας ότι η διακοπή των ερευνητικών δεσμών τώρα θα μπορούσε να εμποδίσει τον διάλογο με τις ισραηλινές αρχές. Επειδή η Γερμανία και η Ιταλία μαζί έχουν αρκετό πληθυσμιακό βάρος για να δημιουργήσουν ή να καταρρίψουν μια ειδική πλειοψηφία, ο δισταγμός τους ουσιαστικά πάγωσε το θέμα.

Ο καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς αντιμετωπίζει αυξανόμενες εγχώριες πιέσεις. Οι Σοσιαλδημοκράτες και οι Πράσινοι της αντιπολίτευσης υποστηρίζουν τη γραμμή της Επιτροπής, ενώ οι συντηρητικοί του συνασπισμού επικαλούνται την μεταπολεμική ευθύνη του Βερολίνου απέναντι στο Ισραήλ. Ο υπουργός Εξωτερικών Γιόχαν Βάντεφουλ θα μεταβεί στην Ιερουσαλήμ την Πέμπτη, επιδιώκοντας παραχωρήσεις που θα μπορούσαν να καταστήσουν τις κυρώσεις περιττές.

Το πρόγραμμα «Ορίζοντας Ευρώπη» γίνεται πεδίο μάχης

Η πρόεδρος της Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, αναφέρει ότι το πάγωμα της έρευνας στοχεύει μόνο σε νεοσύστατες επιχειρήσεις που είναι ευαίσθητες σε θέματα ασφάλειας· τα πανεπιστήμια και τα κοινά ακαδημαϊκά έργα θα παραμείνουν επιλέξιμα. Οι Βρυξέλλες χρησιμοποίησαν το ίδιο νομικό εργαλείο το 2022 εναντίον της Ρωσίας μετά την εισβολή της στην Ουκρανία, υποστηρίζοντας ότι τα χρήματα για την έρευνα δεν μπορούν να διοχετευθούν σε φορείς που υπονομεύουν τις αρχές της Συνθήκης της ΕΕ.

Ισραηλινοί λομπίστες τεχνολογίας προειδοποιούν ότι ο αποκλεισμός από τον Επιταχυντή EIC θα μπορούσε να κοστίσει στις επιχειρήσεις δεκάδες εκατομμύρια ευρώ σε επιχορηγήσεις και μόχλευση ιδιωτικών κεφαλαίων. Η Συνδιάσκεψη Πρυτάνεων της Γερμανίας αντιτείνει ότι «οι επιστημονικές γέφυρες πρέπει να παραμείνουν ανοιχτές», αποκαλύπτοντας ρωγμές εντός της ίδιας της ερευνητικής κοινότητας της Ευρώπης.

Η ανθρωπιστική έκτακτη ανάγκη ασκεί πολιτική πίεση

Οι παρατηρητές που υποστηρίζονται από τον ΟΗΕ αναφέρουν μια απότομη αύξηση του παιδικού υποσιτισμού και προειδοποιούν ότι οι συνθήκες λιμού «τώρα υλοποιούνται» μέσα στη Γάζα. Περισσότεροι από 1,000 άμαχοι έχουν πεθάνει από τον Μάιο ενώ περίμεναν στην ουρά για την περιορισμένη βοήθεια. Η Επιτροπή υποστηρίζει ότι αυτά τα γεγονότα δικαιολογούν την άμεση δράση κατά του Ισραήλ για την επιβολή των ανθρωπιστικών κανόνων.

Το Ισραήλ σημειώνει ότι επέτρεψε την είσοδο 1.87 εκατομμυρίων τόνων ανθρωπιστικής βοήθειας στη Λωρίδα και κατηγορεί τη Χαμάς για εκτροπή προμηθειών. Το Τελ Αβίβ χαρακτηρίζει το σχέδιο της ΕΕ «λανθασμένο» και λέει ότι οι κυρώσεις θα ενθαρρύνουν τους μαχητές αντί να βοηθήσουν τους πολίτες.

Νομικά εμπόδια και διπλωματικοί κίνδυνοι

Αρκετές πρωτεύουσες αμφισβητούν κατά πόσον η μερική αναστολή του προγράμματος Horizon εμπίπτει πραγματικά στο πλαίσιο της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία. Οι δικηγόροι της Ουγγαρίας και της Αυστρίας υποστηρίζουν ότι επειδή η κίνηση αυτή επηρεάζει μια διεθνή συμφωνία, απαιτείται ομοφωνία. Οι νομικοί της Επιτροπής διαφωνούν, θέτοντας τις βάσεις για μια πιθανή δικαστική διαμάχη εάν το μέτρο τελικά εγκριθεί.

Ακόμη και οι υποστηρικτές παραδέχονται ότι η απομόνωση του Ισραήλ στην έρευνα αιχμής θα μπορούσε να το ωθήσει πιο κοντά σε μη δυτικούς εταίρους και να αποδυναμώσει την επιρροή της ΕΕ στη συμπεριφορά σε καιρό πολέμου. Γάλλοι διπλωμάτες, επομένως, υποστηρίζουν μια αυστηρή ρήτρα αναθεώρησης που θα αποκαθιστούσε τη χρηματοδότηση μόλις γίνουν επαληθεύσιμες βελτιώσεις.

Οι μεμονωμένες πρωτεύουσες κινούνται μόνες τους

Ενώ οι Βρυξέλλες καθυστερούν, οι εθνικές πρωτοβουλίες επιταχύνονται. Η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο δεσμεύονται να αναγνωρίσουν το παλαιστινιακό κράτος στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ τον Σεπτέμβριο, εκτός εάν τεθεί σε ισχύ κατάπαυση του πυρός. Η Ολλανδία απαγόρευσε την είσοδο σε δύο ακροδεξιούς Ισραηλινούς υπουργούς και θα καλέσει τον Ισραηλινό πρέσβη. Η Σλοβενία και η Ιρλανδία καταρτίζουν εμπορικές απαγορεύσεις σε προϊόντα εποικισμών.

Παράλληλα, η Ουγγαρία και η Τσεχική Δημοκρατία δεσμεύονται να ασκήσουν βέτο σε οποιοδήποτε ευρύτερο οικονομικό εμπάργκο, υπογραμμίζοντας το κατακερματισμένο τοπίο της ΕΕ. Οι παρατηρητές λένε ότι ο συνδυασμός μονομερών χειρονομιών και στασιμότητας της συλλογικής δράσης υπογραμμίζει πώς η αδιέξοδος στις κυρώσεις της ΕΕ κατά του Ισραήλ δοκιμάζει τώρα τόσο την ευρωπαϊκή ενότητα όσο και την αξιοπιστία της ρητορικής της για τα ανθρώπινα δικαιώματα.