Η γερμανική ομοσπονδιακή κυβέρνηση επιβεβαίωσε μια άνευ προηγουμένου αύξηση της χρηματοδότησης για μαθήματα ένταξης, αυξάνοντας τη συνολική χρηματοδότηση για το 2025 σε 1.066 δισεκατομμύρια ευρώ. Αυτό έρχεται μετά από σημαντική αβεβαιότητα νωρίτερα μέσα στο έτος σχετικά με το εάν θα υπήρχαν αρκετοί οικονομικοί πόροι για τη συνέχιση των προγραμμάτων γλώσσας και προσανατολισμού, τα οποία είναι απαραίτητα για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες σε όλη τη χώρα.
Η απόφαση έρχεται μετά την επίσημη έγκριση από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών για επιπλέον δαπάνες ύψους 302.8 εκατομμυρίων ευρώ, πέραν των προηγουμένως προγραμματισμένων 763 εκατομμυρίων ευρώ. Με αυτήν την κίνηση, η κυβέρνηση ξεπερνά τις δαπάνες του περασμένου έτους, επιβεβαιώνοντας τη δέσμευσή της σε μέτρα ένταξης, ιδίως στην εκμάθηση γλωσσών και στον κοινωνικό προσανατολισμό των νεοφερμένων.
Αυξανόμενη συμμετοχή με ώθηση από Ουκρανούς πρόσφυγες
Μόνο κατά τους πρώτους τέσσερις μήνες του 2025, πάνω από 122,800 άτομα εγγράφηκαν σε μαθήματα ένταξης σε όλη τη Γερμανία. Αυτό το ποσοστό υποδηλώνει ότι η συνολική συμμετοχή θα μπορούσε να ξεπεράσει και πάλι τις 360,000 μέχρι το τέλος του έτους, σύμφωνα με την υψηλή ζήτηση που παρατηρήθηκε το 2024. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, περισσότερα από 363,000 άτομα συμμετείχαν στα μαθήματα.
Η πλειονότητα των συμμετεχόντων εξακολουθεί να είναι άτομα που εγκατέλειψαν την Ουκρανία, ακολουθούμενα από άτομα από τη Συρία και το Αφγανιστάν. Οι Ουκρανοί υπήκοοι αποτελούν σταθερά τη μεγαλύτερη ομάδα από την έναρξη της ρωσικής εισβολής το 2022, αντιπροσωπεύοντας πάνω από το 32% των συμμετεχόντων το 2024.
Δομή Μαθήματος και Επιλογές Επέκτασης
Τα μαθήματα ένταξης αποτελούνται συνήθως από 600 ώρες διδασκαλίας της γερμανικής γλώσσας, ακολουθούμενα από ένα τμήμα προσανατολισμού 100 ωρών που καλύπτει βασικές πτυχές της γερμανικής κοινωνίας, της ιστορίας και των νομικών κανόνων. Ανταποκρινόμενη στις ποικίλες ανάγκες των μεταναστών, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης και Προσφύγων (BAMF) προσφέρει επίσης εκτεταμένες και εντατικές παραλλαγές μαθημάτων. Αυτά περιλαμβάνουν εκτεταμένα γλωσσικά προγράμματα με έως και 900 μονάδες και επιταχυνόμενα μαθήματα με 400 ώρες γλωσσικής κατάρτισης για άτομα που πληρούν τις προϋποθέσεις.
Τα μαθήματα είναι γενικά δομημένα έτσι ώστε να διαρκούν περίπου εννέα μήνες. Ωστόσο, η ζήτηση έχει οδηγήσει σε αύξηση των επαναλαμβανόμενων συμμετεχόντων. Το 2024, πάνω από 103,000 άτομα παρακολούθησαν ξανά το πρόγραμμα για να βελτιώσουν τις γλωσσικές τους δεξιότητες ή για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας.
Πολιτική Υποστήριξη, Επικρίσεις για Καθυστερημένο Σχεδιασμό
Η Κλάρα Μπούνγκερ, βουλευτής της Μπούντεσταγκ και εκπρόσωπος του Αριστερού Κόμματος για θέματα εγχώριας και προσφυγικής πολιτικής, χαιρέτισε την αύξηση της χρηματοδότησης. Τόνισε ότι η διασφάλιση της πρόσβασης σε γλωσσική υποστήριξη και υποστήριξη ένταξης καθ' όλη τη διάρκεια του 2025 είναι κρίσιμη για την κοινωνική συμμετοχή και τη μακροπρόθεσμη συνοχή.
Ωστόσο, η Bünger επέκρινε επίσης την καθυστέρηση στην επιβεβαίωση των κονδυλίων, επισημαίνοντας ότι η αβεβαιότητα θα μπορούσε να είχε αποφευχθεί με προηγούμενο οικονομικό σχεδιασμό. Τόνισε ότι η ένταξη δεν πρέπει ποτέ να αποτελεί τομέα που υπόκειται σε δισταγμούς, καθώς η γλώσσα αποτελεί θεμελιώδη πυλώνα ένταξης σε κάθε κοινωνία.
Μακροπρόθεσμη πίεση στον προϋπολογισμό από τις αυξανόμενες ανάγκες
Ενώ η αύξηση της χρηματοδότησης διασφαλίζει σταθερότητα για το τρέχον έτος, αντικατοπτρίζει επίσης την αυξανόμενη δημοσιονομική πίεση ως απάντηση στις μεταβαλλόμενες μεταναστευτικές τάσεις. Σε αντίθεση με το 2021, όταν δαπανήθηκαν λιγότερα από 500 εκατομμύρια ευρώ κατά την περίοδο της πανδημίας, οι τρέχουσες ανάγκες έχουν υπερδιπλασιαστεί.
Η έλλειψη οριστικοποιημένου ομοσπονδιακού προϋπολογισμού λόγω της κατάρρευσης της κυβέρνησης συνασπισμού και των επερχόμενων εκλογών περιέπλεξε περαιτέρω την κατάσταση, καθιστώντας την επιβεβαιωμένη πρόσθετη χρηματοδότηση ακόμη πιο σημαντική. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής από όλα τα κομματικά σύνολα αναμένεται τώρα να συζητήσουν πώς οι μελλοντικοί προϋπολογισμοί θα φιλοξενήσουν τη συνεχιζόμενη υποστήριξη της μετανάστευσης και της ένταξης.
Οι βιώσιμες επενδύσεις σηματοδοτούν μετατόπιση προτεραιοτήτων
Υπερβαίνοντας το όριο του 1 δισεκατομμυρίου ευρώ για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, η Γερμανία σηματοδοτεί μια στροφή προς βιώσιμες, μεγάλης κλίμακας επενδύσεις σε υποδομές ένταξης. Αυτή η εξέλιξη υπογραμμίζει την αναγνώριση από τη χώρα ότι η μακροπρόθεσμη σταθερότητα, η πρόσβαση στην αγορά εργασίας και η κοινωνική αρμονία εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την έγκαιρη και συνεπή γλωσσική εκπαίδευση.
Όπως δείχνουν οι αριθμοί, η ζήτηση είναι απίθανο να μειωθεί βραχυπρόθεσμα. Το σύστημα μαθημάτων ένταξης, που θεωρείται εδώ και καιρό η ραχοκοκαλιά της μεταναστευτικής πολιτικής της Γερμανίας, ενισχύεται τώρα για να καλύψει τις εξελισσόμενες δημογραφικές και κοινωνικές ανάγκες της χώρας.