Η Γερμανία προωθεί αυστηρότερο νόμο για το άσυλο

Η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση Προτείνει Διευρυμένη Εξουσία επί των Κανόνων Ασύλου

Το ομοσπονδιακό υπουργικό συμβούλιο της Γερμανίας ενέκρινε ένα σχέδιο νόμου που θα αλλάξει σημαντικά τον τρόπο με τον οποίο η χώρα χειρίζεται τις υποθέσεις ασύλου. Η πρόταση, με επικεφαλής τον υπουργό Εσωτερικών Αλεξάντερ Ντόμπριντ, επιδιώκει να παραχωρήσει στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση την εξουσία να χαρακτηρίζει μονομερώς ορισμένες χώρες ως «ασφαλείς χώρες προέλευσης» — χωρίς να απαιτείται η συγκατάθεση του Bundesrat, του νομοθετικού σώματος που εκπροσωπεί τα ομόσπονδα κρατίδια.

Αυτή η αλλαγή αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής που αποσκοπεί στην απλοποίηση των διαδικασιών ασύλου και στην ταχύτερη απέλαση. Το μέτρο στοχεύει συγκεκριμένα σε χώρες όπως η Αλγερία, η Ινδία, το Μαρόκο και η Τυνησία για αναταξινόμησή τους. Ο προτεινόμενος νόμος περιλαμβάνει επίσης την κατάργηση της υποχρεωτικής νομικής εκπροσώπησης σε περιπτώσεις απέλασης και κράτησης, ένα δικαίωμα που εισήχθη μόλις πέρυσι υπό την προηγούμενη κυβέρνηση.

Επικριτές από διάφορες πλευρές, συμπεριλαμβανομένων νομικών ενώσεων και πολιτικής αντιπολίτευσης, έχουν σημάνει συναγερμό. Νομικοί εμπειρογνώμονες υποστηρίζουν ότι η παράκαμψη των συνταγματικών ελέγχων και η αποκλειστική εξάρτηση από το δίκαιο της ΕΕ θα μπορούσε να περιπλέξει τις δικαστικές διαδικασίες αντί να τις επιταχύνει. Ομάδες υπεράσπισης των προσφύγων, όπως η Pro Asyl, χαρακτήρισαν την κίνηση νομικά αμφισβητήσιμη και θεμελιωδώς αντιδημοκρατική, προειδοποιώντας ότι θα μπορούσε να στερήσει από τα ευάλωτα άτομα το δικαίωμά τους στην προστασία.

Συνταγματικές Αρχές υπό έλεγχο

Το γερμανικό σύνταγμα απαιτεί επί του παρόντος τη συμμετοχή της Bundesrat κατά τον καθορισμό των χωρών που θεωρούνται ασφαλείς για αποφάσεις ασύλου. Η κυβέρνηση επικαλείται πλέον μια οδηγία της ΕΕ που επιτρέπει στα κράτη μέλη να ορίζουν τέτοιες ταξινομήσεις μέσω απλών διαταγμάτων. Εάν ψηφιστεί, ο νόμος ουσιαστικά θα παραγκωνίσει τα ομόσπονδα κρατίδια σε έναν από τους πιο ευαίσθητους τομείς της μεταναστευτικής πολιτικής.

Οι βουλευτές του Πράσινου Κόμματος αντέδρασαν έντονα. Η Filiz Polat, μια εξέχουσα φωνή για την μεταναστευτική πολιτική, κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι υπονομεύει βασικές δημοκρατικές αξίες. Σύμφωνα με αυτήν, η ταξινόμηση χωρών ως «ασφαλών» δεν αποτελεί διοικητική διαδικασία, αλλά μια σοβαρή νομική απόφαση που επηρεάζει άμεσα την πρόσβαση των ανθρώπων στο άσυλο και δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται μονομερώς.

Το SPD, ένα από τα κόμματα του κυβερνώντος συνασπισμού, υπερασπίστηκε τη μεταρρύθμιση ως απαραίτητη για την υπέρβαση των νομοθετικών αδιεξόδων στο Bundesrat. Ο Dirk Wiese, κοινοβουλευτικός γραμματέας του SPD, δήλωσε ότι η πρόταση ήταν μια απάντηση στην επανειλημμένη αντίσταση των κομμάτων της αντιπολίτευσης, ιδίως των Πρασίνων.

Αυξάνονται οι υποθέσεις ασύλου στην εκκλησία ως απάντηση στις απειλές απέλασης

Παράλληλα με την ομοσπονδιακή πρωτοβουλία, ένας αυξανόμενος αριθμός αιτούντων άσυλο στη Γερμανία στρέφεται σε εκκλησίες για καταφύγιο. Γνωστή ως «εκκλησιαστικό άσυλο», αυτή η πρακτική παρέχει προσωρινή προστασία από την απέλαση. Οι περισσότερες από αυτές τις περιπτώσεις αφορούν «υποθέσεις του Δουβλίνου» — άτομα που έχουν ήδη υποβάλει αίτηση ασύλου σε άλλη χώρα της ΕΕ και ως εκ τούτου υπόκεινται σε μεταφορά βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ.

Η αύξηση των υποθέσεων ασύλου από εκκλησίες υποδηλώνει ότι πολλοί αιτούντες άσυλο φοβούνται τις συνέπειες της επιστροφής τους σε χώρες από τις οποίες πέρασαν ή από τις οποίες προήλθαν, οι οποίες ενδέχεται πλέον να χαρακτηριστούν ως «ασφαλείς» βάσει της νέας πρότασης. Οι εκκλησίες, αν και δεν διαθέτουν επίσημη νομική εξουσία να εμποδίζουν τις απελάσεις, χρησιμεύουν ως καταφύγια έσχατης ανάγκης, πυροδοτώντας συχνά περίπλοκες νομικές και ηθικές συζητήσεις.

Αυξανόμενο χάσμα στις συζητήσεις για τη μεταναστευτική πολιτική

Πέρα από τη Γερμανία, η συζήτηση για τη μετανάστευση εκτυλίσσεται σε όλη την Ευρώπη με πιο επιθετικούς όρους. Η Αλβανίδα φιλόσοφος και πολιτική επιστήμονας Λέα Ύπι επέκρινε έντονα τη συνεργασία της χώρας της με την Ιταλία στην κατασκευή κέντρων κράτησης μεταναστών. Κατά την άποψή της, αυτές οι εγκαταστάσεις είναι φυλακές για άτομα που δεν έχουν διαπράξει κανένα έγκλημα πέρα ​​από το να ξεφύγουν από συγκρούσεις ή οικονομική κατάρρευση.

Η Ypi χαρακτήρισε την πρωτοβουλία ως προϊόν πολιτικού οπορτουνισμού και νεοαποικιακής φιλοδοξίας, που έχει σχεδιαστεί για να παρουσιάσει την Αλβανία ως μια «ανεπτυγμένη» υποψήφια για ένταξη στην ΕΕ, πρόθυμη να φιλοξενήσει μετανάστες. Τόνισε ότι τέτοια μέτρα συγκαλύπτουν βαθύτερα ζητήματα, όπως η μαζική μετανάστευση των αλβανών νέων και η αποτυχία του κράτους να προσφέρει πραγματικές οικονομικές προοπτικές.

Προειδοποίησε επίσης ότι η αυξανόμενη εξάρτηση από την κράτηση και την απέλαση για τη διαχείριση της μετανάστευσης αντανακλά μια ευρύτερη πολιτική αποτυχία. Σύμφωνα με την Ypi, η απέλαση έχει γίνει ένα εργαλείο για την πειθαρχία των πληθυσμών και τον επαναπροσδιορισμό της ιθαγένειας ως προνόμιο και όχι ως δικαίωμα. Κατηγόρησε τις κυβερνήσεις, συμπεριλαμβανομένων των προοδευτικών, για την υιοθέτηση της ρητορικής της ακροδεξιάς, ελπίζοντας να ανακτήσουν τη δημόσια συναίνεση μέσω σκληρών πολιτικών μετανάστευσης - μια τακτική που χαρακτήρισε ως θεμελιωδώς λανθασμένη.

Μια επικίνδυνη πολιτική ψευδαίσθηση

Η Ypi υποστηρίζει ότι η ιδέα της αποκατάστασης της κοινωνικής συνοχής μέσω αυστηρότερων ελέγχων μετανάστευσης είναι μια επικίνδυνη ψευδαίσθηση. Κατά την άποψή της, αυτή η στρατηγική ενισχύει μόνο την επιρροή των δεξιών κομμάτων που κυριαρχούν εδώ και καιρό στη συζήτηση γύρω από την ταυτότητα, τα σύνορα και την αίσθηση του ανήκειν. Η πραγματική σύγκρουση, πιστεύει, δεν έγκειται μεταξύ μεταναστών και πολιτών, αλλά μεταξύ εκείνων που κατέχουν οικονομική εξουσία και εκείνων που αποκλείονται από αυτήν.

Η κριτική της επεκτείνεται και στα ευρωπαϊκά κεντροαριστερά κόμματα, συμπεριλαμβανομένου του Εργατικού Κόμματος του Ηνωμένου Βασιλείου υπό τον πρωθυπουργό Στάρμερ, το οποίο κατηγορεί ότι μιμείται συντηρητικές πολιτικές αντί να προσφέρει ουσιαστικές εναλλακτικές λύσεις. Θεωρεί αυτή την τάση ως προδοσία των μεταπολεμικών ιδανικών της διεθνούς συνεργασίας, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της συμπεριληπτικής ιθαγένειας.

Η Ypi ζητά την επιστροφή στην ταξική αλληλεγγύη ως πολιτικό πλαίσιο που μπορεί να ενώσει τόσο τους μετανάστες όσο και τους γηγενείς εργαζόμενους σε έναν κοινό αγώνα ενάντια στην συστημική ανισότητα. Προειδοποιεί ότι η μη αντιμετώπιση των οικονομικών ριζών του αποκλεισμού τροφοδοτεί μόνο την άνοδο της πολιτικής που βασίζεται στην ταυτότητα, η οποία τελικά αποδυναμώνει τη δημοκρατία.

Πολιτική ορμή έναντι νομικών εγγυήσεων

Η τρέχουσα στρατηγική της γερμανικής κυβέρνησης επιδιώκει να ανακτήσει τον έλεγχο της μεταναστευτικής πολιτικής επιταχύνοντας τις απελάσεις και περιορίζοντας την νομική προστασία. Ωστόσο, η κίνηση αυτή συναντά σοβαρή αντίσταση τόσο από την κοινωνία των πολιτών όσο και από τμήματα του κυβερνώντος συνασπισμού. Θίγει επίσης ευρύτερες συζητήσεις σχετικά με τον ρόλο του κράτους, τα όρια της εκτελεστικής εξουσίας και τις ευθύνες των χωρών που επωφελούνται από τα παγκόσμια οικονομικά συστήματα που συχνά συμβάλλουν στον ίδιο τον εκτοπισμό που τώρα επιδιώκουν να περιορίσουν.

Στην καρδιά της διαμάχης βρίσκεται ένα θεμελιώδες ερώτημα: Πρέπει η αποτελεσματικότητα του ελέγχου της μετανάστευσης να έρχεται εις βάρος της νομικής εποπτείας και των εγγυήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; Για πολλούς παρατηρητές, η τρέχουσα προσέγγιση υποδηλώνει μια απομάκρυνση από την συμπεριληπτική διακυβέρνηση και μια μετατόπιση προς ένα μοντέλο που θεωρεί τον αποκλεισμό ως ένδειξη πολιτικής ισχύος.

Καθώς η νομοθεσία προχωρά μέσω της Bundestag και της Bundesrat, η Γερμανία βρίσκεται για άλλη μια φορά στο σταυροδρόμι της νομικής ακεραιότητας, της πολιτικής σκοπιμότητας και της διεθνούς ευθύνης.