Η Γερμανία σχεδιάζει μεγάλη αλλαγή στη μεταναστευτική πολιτική στο πλαίσιο της νέας συμφωνίας συνασπισμού

Ο νέος συνασπισμός πιέζει για αυστηρότερους ελέγχους στη μετανάστευση και την πρόσβαση στα Δυτικά Βαλκάνια

Η Γερμανία προετοιμάζεται για έναν σημαντικό μετασχηματισμό στη μεταναστευτική της πολιτική. Καθώς ο νέος συνασπισμός μεταξύ του συντηρητικού CDU/CSU και του κεντροαριστερού SPD διαμορφώνεται, και τα δύο κόμματα συμφώνησαν σε μια αυστηρότερη πορεία για τη ρύθμιση της μετανάστευσης, τον περιορισμό των εισαγωγών ασύλου και την αναθεώρηση βασικών πλαισίων μετανάστευσης. Η συμφωνία συνασπισμού τους, που κυκλοφόρησε αυτή την εβδομάδα, επιβεβαιώνει τον κοινό στόχο τους για μείωση των παράτυπων αφίξεων και αναμόρφωση της προσέγγισης της χώρας στη νόμιμη μετανάστευση.

Μία από τις πιο σημαντικές αλλαγές περιλαμβάνει μια προτεινόμενη περικοπή στον «Κανονισμό των Δυτικών Βαλκανίων», ο οποίος παρέχει επί του παρόντος σε πολίτες τρίτων χωρών όπως η Σερβία, η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Κοσσυφοπέδιο, η Αλβανία, το Μαυροβούνιο και η Βόρεια Μακεδονία απλουστευμένη πρόσβαση στη γερμανική αγορά εργασίας. Η ετήσια ποσόστωση αναμένεται να μειωθεί στο μισό — από 50,000 σε 25,000 εισακτέους ετησίως. Ο αρχικός σκοπός του προγράμματος ήταν να καλύψει τα κενά εργασίας, ιδιαίτερα σε τομείς όπου δεν απαιτούνταν τυπικά προσόντα.

Οι αξιωματούχοι υποστηρίζουν ότι τέτοιες προσαρμογές είναι απαραίτητες για να γίνει η μετανάστευση πιο διαχειρίσιμη και στοχευμένη, αν και οι επικριτές προειδοποιούν ότι ο περιορισμός της πρόσβασης θα μπορούσε να βλάψει τομείς όπως η φροντίδα ηλικιωμένων, όπου απασχολούνται επί του παρόντος πολλοί εργαζόμενοι από τα Δυτικά Βαλκάνια.

Τα συνοριακά μέτρα και οι μεταρρυθμίσεις για το άσυλο στο τραπέζι

Παράλληλα με τις αλλαγές στα προγράμματα μετανάστευσης εργατικού δυναμικού, η συμφωνία συνασπισμού περιγράφει ευρύτερες προσπάθειες για αυστηροποίηση των διαδικασιών ασύλου. Αυτά περιλαμβάνουν ισχυρότερους συνοριακούς ελέγχους και ανανεωμένη εστίαση στον λεγόμενο κανόνα της «πρώτης χώρας εισόδου». Σύμφωνα με αυτό το μοντέλο, οι αιτούντες άσυλο θα επιστρέφονταν στη χώρα της ΕΕ στην οποία εισήλθαν για πρώτη φορά, μειώνοντας την πίεση στο γερμανικό σύστημα.

Ενώ και τα δύο μέρη συμφωνούν για την ανάγκη μεταρρύθμισης, διαφέρουν ως προς την προσέγγιση. Το SPD δίνει έμφαση στη συνεργασία με τα γειτονικά κράτη και την Ευρωπαϊκή Ένωση, επιμένοντας σε κοινές λύσεις και σεβασμό των νομικών πλαισίων. Το CDU/CSU, από την άλλη πλευρά, αφήνει περιθώρια για μονομερή δράση εάν χρειαστεί. Αυτή η απόκλιση θα μπορούσε να επηρεάσει τον τρόπο με τον οποίο εξελίσσεται η επιβολή, ειδικά κατά μήκος των ευαίσθητων συνοριακών ζωνών.

Γίνεται επίσης λόγος για παύση των προγραμμάτων εθελοντικής επανεγκατάστασης και αναστολή των οικογενειακών επανενώσεων, μέτρα που στοχεύουν στην περαιτέρω μείωση των μεταναστευτικών εισροών. Αυτές οι ιδέες σηματοδοτούν μια ευρύτερη προσπάθεια από την επερχόμενη κυβέρνηση να ανταποκριθεί στην αυξανόμενη δημόσια ανησυχία για τη μετανάστευση και να επιδείξει αυστηρότερο έλεγχο.

Η συζήτηση για τη μεταρρύθμιση της ιθαγένειας πυροδοτεί αντικρουόμενες απόψεις

Καθώς η κυβέρνηση κινείται για να περιορίσει ορισμένες μορφές μετανάστευσης, άλλες ζητούν μια προσέγγιση χωρίς αποκλεισμούς για τη μακροπρόθεσμη ένταξη. Ο ομοσπονδιακός πρόεδρος Frank-Walter Steinmeier, μιλώντας σε τελετή πολιτογράφησης στην Κολωνία, τόνισε τη σημασία της υπηκοότητας ως ακρογωνιαίο λίθο του μέλλοντος της Γερμανίας. Τόνισε πώς οι πολιτογραφημένοι πολίτες εμπλουτίζουν την κοινωνία και δήλωσε ξεκάθαρα: «Χωρίς πολιτογραφήσεις, η χώρα μας θα ήταν φτωχότερη από πολλές απόψεις και θα είχε λιγότερες πιθανότητες για ένα καλό μέλλον».

Οι παρατηρήσεις του Σταϊνμάιερ ήταν μια άμεση επικύρωση της μεταρρύθμισης του νόμου περί ιθαγένειας που ψηφίστηκε υπό τον προηγούμενο συνασπισμό. Αυτή η μεταρρύθμιση επιτρέπει στους καλά ενταγμένους μετανάστες να υποβάλουν αίτηση για γερμανικό διαβατήριο μόνο μετά από τρία χρόνια διαμονής - μια κίνηση που αποσκοπεί στην ενθάρρυνση της μακροπρόθεσμης συμμετοχής και της συμμετοχής των πολιτών.

Ωστόσο, αυτή η διάταξη κινδυνεύει πλέον. Ο νέος συνασπισμός σκοπεύει να τον καταργήσει, υποστηρίζοντας ότι τέτοιες γρήγορες επιλογές υπονομεύουν τις προσδοκίες ολοκλήρωσης. Η διαφωνία υπογραμμίζει ένα αυξανόμενο χάσμα μεταξύ εκείνων που υποστηρίζουν ένα φιλόξενο, εστιασμένο στην ενσωμάτωση μοντέλο και εκείνων που δίνουν προτεραιότητα στον περιορισμό και την επιβολή.

Οι οικονομικές ανάγκες έναντι των πολιτικών πιέσεων

Παρά τις αυξανόμενες πολιτικές εκκλήσεις για αυστηρότερη μετανάστευση, η οικονομία της Γερμανίας παραμένει εξαρτημένη από ξένους εργάτες. Τομείς όπως η υγειονομική περίθαλψη, η εφοδιαστική, οι κατασκευές και η γαστρονομία συνεχίζουν να αναφέρουν σοβαρές ελλείψεις εργατικού δυναμικού. Ο κανονισμός για τα Δυτικά Βαλκάνια ήταν ένα σημαντικό εργαλείο για την αντιμετώπιση αυτής της ανάγκης, επιτρέποντας ταχύτερες και λιγότερο γραφειοκρατικές προσλήψεις από γειτονικές χώρες εκτός ΕΕ.

Ως εκ τούτου, η σχεδιαζόμενη μείωση της μετανάστευσης εργατικού δυναμικού από τα Δυτικά Βαλκάνια θα μπορούσε να έχει ανεπιθύμητες συνέπειες για τους εργοδότες. Αν και μέχρι στιγμής δεν έχουν εκδοθεί επίσημες δηλώσεις από τη γερμανική επιχειρηματική κοινότητα, είναι πιθανές αντιδράσεις εάν οι προσλήψεις γίνουν πιο δύσκολες.

Επιπλέον, ο συνεχιζόμενος πόλεμος στην Ουκρανία έχει αλλάξει το μεταναστευτικό τοπίο στην Ευρώπη, ασκώντας πρόσθετη πίεση στα συστήματα ασύλου και φέρνοντας νέα πολυπλοκότητα στις διπλωματικές σχέσεις με κράτη εκτός ΕΕ. Καθώς η Γερμανία εντείνει τις προσπάθειές της να υπογράψει συμφωνίες μετανάστευσης που διευκολύνουν τις απελάσεις και περιορίζουν τις εισροές, πρέπει επίσης να εξισορροπήσει τις ανθρωπιστικές ευθύνες και τις διεθνείς υποχρεώσεις.

Δημόσιο Αίσθημα και Πολιτικοί Υπολογισμοί

Η μετανάστευση παραμένει ένα από τα πιο συζητημένα ζητήματα στη γερμανική πολιτική. Εμφανίστηκε εξέχουσα θέση στην προεκλογική εκστρατεία του 2025 και έπαιξε κεντρικό ρόλο στη διαμόρφωση του νέου συνασπισμού. Με τον αρχηγό του CDU Φρίντριχ Μερτς να αναμένεται να γίνει καγκελάριος, η νέα κυβέρνηση πιθανότατα θα βρίσκεται υπό πίεση να επιτύχει ορατά αποτελέσματα σε αυτό το θέμα.

Και οι δύο εταίροι του συνασπισμού προσπαθούν να επιτύχουν μια ισορροπία μεταξύ της επιβολής αυστηρότερων κανόνων και της διατήρησης της κοινωνικής συνοχής. Ωστόσο, οι ομάδες δικαιωμάτων και οι υποστηρικτές της ένταξης εκφράζουν ήδη ανησυχία ότι η τρέχουσα προσέγγιση μπορεί να εμβαθύνει τους διαχωρισμούς και να εμποδίσει τις προσπάθειες για μακροπρόθεσμη ένταξη.

Το κατά πόσο η Γερμανία μπορεί να συμβιβάσει την ανάγκη για αποτελεσματικό έλεγχο της μετανάστευσης με τη δέσμευσή της να είναι μια ανοιχτή και ποικιλόμορφη κοινωνία μένει να φανεί. Αλλά ένα πράγμα είναι σαφές: η πολιτική κατεύθυνση για τη μετανάστευση αλλάζει.