Το μέλλον του Deutschlandticket παραμένει αβέβαιο

Το εισιτήριο παραμένει, αλλά η χρηματοδότηση παραμένει άλυτη

Το μέλλον του δημοφιλούς Γερμανικού Εισιτηρίου (Deutschlandticket) παραμένει αβέβαιο, καθώς οι ομοσπονδιακές και οι κρατικές κυβερνήσεις δεν κατάφεραν να καταλήξουν σε νέα συμφωνία χρηματοδότησης κατά την τελευταία συνάντηση των υπουργών Μεταφορών στο Βερολίνο. Παρόλο που όλοι οι συμμετέχοντες επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους για τη συνέχιση του εθνικού εισιτηρίου, το οποίο παρέχει πρόσβαση σε περιφερειακές και τοπικές δημόσιες συγκοινωνίες, η μέθοδος χρηματοδότησης μετά το 2025 παραμένει άλυτη.

Το Germany Ticket, το οποίο κυκλοφόρησε τον Μάιο του 2023, σχεδιάστηκε για να απλοποιήσει την κινητικότητα και να κάνει τις δημόσιες συγκοινωνίες πιο προσιτές. Αρχικά, η μηνιαία χρέωση αυξήθηκε στα 49 ευρώ τον Ιανουάριο του 58. Αυτό το εισιτήριο έχει πλέον περίπου 2025 εκατομμύρια ενεργούς χρήστες σε όλη τη χώρα και θεωρείται ευρέως ως ορόσημο στην πολιτική μεταφορών της Γερμανίας. Παρά τη δημοτικότητά του, ο τρόπος κάλυψης του μελλοντικού κόστους έχει γίνει σημείο αυξανόμενης διαμάχης.

Δεν υπάρχουν πρόσθετα κεφάλαια από τα κράτη

Ο Christian Bernreiter (CSU), υπουργός Μεταφορών της Βαυαρίας και νυν πρόεδρος της Διάσκεψης των Υπουργών Μεταφορών, επιβεβαίωσε ότι όλα τα κρατίδια υποστηρίζουν τη συνέχιση του προγράμματος εισιτηρίων. Ωστόσο, τόνισε επίσης ότι τα κρατίδια δεν θα συνεισφέρουν περισσότερο από το τρέχον μερίδιό τους, ύψους 1.5 δισεκατομμυρίου ευρώ ετησίως. Αυτό το ποσό έχει ισοφαριστεί από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση από την έναρξη του προγράμματος.

«Υποστηρίζουμε πλήρως το Γερμανικό Εισιτήριο», δήλωσε ο Μπερνράιτερ μετά την ειδική συνεδρίαση, «αλλά οικονομικά, το όριό μας έχει επιτευχθεί». Με τους δημοσιονομικούς περιορισμούς που επηρεάζουν όλα τα ομόσπονδα κρατίδια, η αύξηση του μεριδίου τους στην επιδότηση φαίνεται πολιτικά και οικονομικά ανέφικτη.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις για το 2026, ο τομέας των δημόσιων μεταφορών θα χρειαστεί περίπου 500 εκατομμύρια ευρώ περισσότερα από το τρέχον σύνολο των 3 δισεκατομμυρίων ευρώ που συνεισφέρουν τόσο η ομοσπονδιακή όσο και η πολιτειακή κυβέρνηση. Τα κρατίδια υποστηρίζουν ότι, δεδομένου ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεσμεύτηκε για πάγωμα των τιμών έως το 2029 στη συμφωνία συνασπισμού, πρέπει επίσης να είναι αυτή που θα επωμιστεί οποιαδήποτε πρόσθετη χρηματοδότηση απαιτείται για την εκπλήρωση αυτής της δέσμευσης.

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση διστάζει επίσης να αυξήσει το μερίδιο

Ο ομοσπονδιακός υπουργός Μεταφορών Πάτρικ Σνίντερ (CDU) εξέφρασε παρόμοια απροθυμία για την αύξηση των ομοσπονδιακών δαπανών. Μιλώντας στην δημόσια τηλεόραση, επανέλαβε ότι η ομοσπονδιακή συνεισφορά θα πρέπει να παραμείνει στο 1.5 δισεκατομμύριο ευρώ ετησίως. Ενώ και οι δύο πλευρές επιβεβαιώνουν την επιθυμία τους να διατηρήσουν το πρόγραμμα, καμία από τις δύο δεν είναι προς το παρόν πρόθυμη να καλύψει το αναμενόμενο έλλειμμα.

Ο Σνίντερ πρότεινε τη σύσταση μιας κοινής ομάδας συντονισμού για την ανάπτυξη ενός μακροπρόθεσμου μοντέλου χρηματοδότησης. Μέχρι τότε, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση επιμένει σε μια ισότιμη συμφωνία κατανομής κόστους, ακόμη και καθώς το λειτουργικό κόστος για τους παρόχους μέσων μαζικής μεταφοράς συνεχίζει να αυξάνεται.

Το Bundesrat έχει απαιτήσει σαφήνεια και νομοθετική δέσμευση από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση για να διασφαλίσει τη συνέχεια του προγράμματος. Χωρίς ένα ασφαλές μοντέλο χρηματοδότησης, οι μεταφορείς σε όλη τη Γερμανία διατρέχουν κίνδυνο οικονομικών κενών που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε περικοπές υπηρεσιών ή αυξήσεις κομίστρων, εάν δεν εφαρμοστεί καμία λύση έως το 2026.

Συμφωνία Συνασπισμού υπό έλεγχο

Η τρέχουσα συμφωνία ομοσπονδιακού συνασπισμού, που σχηματίστηκε από το CDU, το CSU και το SPD, ορίζει ότι το Γερμανικό Εισιτήριο θα διατηρηθεί και μετά το 2025 και ότι οι συνεισφορές των χρηστών θα αυξάνονται σταδιακά από το 2029 και μετά. Μέχρι τότε, η τιμή θα πρέπει να παραμείνει σταθερή για να παρέχει βεβαιότητα τόσο στους επιβάτες όσο και στις εταιρείες μεταφορών.

Ωστόσο, αυτή η δέσμευση έγινε χωρίς επίσημες εγγυήσεις κόστους από τις πολιτείες, οδηγώντας σε αυξανόμενες εντάσεις σχετικά με το ποιος θα πρέπει πλέον να είναι υπεύθυνος για τα απρόβλεπτα οικονομικά βάρη. Αρκετοί αξιωματούχοι πολιτειών επεσήμαναν ότι δεν αποτελούσαν μέρος των αρχικών διαπραγματεύσεων και δεν θα πρέπει να αναμένεται ότι θα εκπληρώσουν ομοσπονδιακές υποσχέσεις.

Η υπουργός Μεταφορών του Σάαρλαντ, Πέτρα Μπεργκ (SPD), τόνισε ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πρέπει τώρα να ενεργήσει σύμφωνα με τις δικές της πολιτικές. «Αν το Βερολίνο θέλει η τιμή να παραμείνει η ίδια, πρέπει να την πληρώσει», είπε. Η Μπεργκ επιβεβαίωσε επίσης ότι οι ομοσπονδιακοί αξιωματούχοι δεν είχαν προτείνει κανέναν μηχανισμό για να αποτρέψουν την αύξηση των τιμών, αποφεύγοντας παράλληλα περαιτέρω επιβάρυνση στους κρατικούς προϋπολογισμούς.

Η ασαφής πορεία των τιμών πυροδοτεί πολιτική συζήτηση

Ενώ η σταθερότητα των τιμών εξακολουθεί να αποτελεί επίσημα τον στόχο, οι ομοσπονδιακοί εκπρόσωποι δεν έχουν δεσμευτεί να διατηρήσουν το εισιτήριο στα 58 ευρώ πέραν του τρέχοντος έτους. Κατά τη διάρκεια του συνεδρίου, η τιμολόγηση δεν εξετάστηκε σε βάθος, γεγονός που ενισχύει περαιτέρω τις ανησυχίες σχετικά με την προσιτή τιμή για τους επιβάτες στο μέλλον.

Εν τω μεταξύ, το Πράσινο Κόμμα ζήτησε άμεση επιστροφή στην αρχική μηνιαία τιμή των 49 ευρώ. Η Katharina Dröge, επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας του κόμματος, προειδοποίησε ότι η τιμή των 58 ευρώ καθιστά ήδη το εισιτήριο απρόσιτο για πολλούς κατοίκους χαμηλού εισοδήματος. Οι Πράσινοι απαιτούν εγγύηση από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση για την αποκατάσταση της χαμηλότερης τιμής, υποστηρίζοντας ότι η οικονομικά προσιτή κινητικότητα πρέπει να παραμείνει ύψιστη προτεραιότητα.

Προσωρινές λύσεις, αλλά όχι μακροπρόθεσμη λύση ακόμα

Για να αποφευχθεί μια κρίση χρηματοδότησης πριν από το τέλος του 2025, είχε χρησιμοποιηθεί μια ενδιάμεση στρατηγική: τα πλεονάσματα του προϋπολογισμού που είχαν απομείνει από το 2023 και οι μέτριες αυξήσεις τιμών βοήθησαν στη γεφύρωση προηγούμενων κενών. Ωστόσο, αυτές οι εφάπαξ λύσεις δεν επαρκούν πλέον. Οι εταιρείες μεταφορών έχουν ήδη εκφράσει ανησυχία για την κάλυψη των λειτουργικών εξόδων χωρίς ένα μόνιμο σχέδιο χρηματοδότησης.

Ως αποτέλεσμα, αναμένεται μια δεύτερη ειδική συνεδρίαση της Διάσκεψης των Υπουργών Μεταφορών πριν από την επόμενη τακτική σύνοδο το φθινόπωρο. Εκεί, μια ειδική ομάδα εργασίας στοχεύει στην ανάπτυξη ενός συγκεκριμένου πλαισίου χρηματοδότησης που μπορεί να εγκριθεί και να εφαρμοστεί νομικά πριν από τις αρχές του 2026.

Εν τω μεταξύ, τόσο οι μετακινούμενοι όσο και οι πάροχοι μέσων μαζικής μεταφοράς βρίσκονται σε κατάσταση αβεβαιότητας. Ενώ οι αξιωματούχοι συνεχίζουν να περιγράφουν το Germany Ticket ως μια ιστορία επιτυχίας, το μέλλον του εξαρτάται πλέον από το εάν μπορεί να επιτευχθεί πολιτική συμφωνία εγκαίρως για να διασφαλιστεί σταθερή χρηματοδότηση και τιμολόγηση.