Δικαστήριο: Παράνομοι οι έλεγχοι στα σύνορα της Αυστρίας

Γερμανικό δικαστήριο έκρινε ότι οι τακτικοί συνοριακοί έλεγχοι μεταξύ Γερμανίας και Αυστρίας παραβιάζουν την ευρωπαϊκή νομοθεσία, μια απόφαση που απευθύνεται σε χιλιάδες αλλοδαπούς που διασχίζουν αυτά τα σύνορα για εργασία, οικογένεια ή ταξίδια. Το Verwaltungsgericht Muenchen, το διοικητικό δικαστήριο που εξετάζει τις κρατικές ενέργειες, έκρινε στις αρχές Ιουλίου 2026 ότι τρεις ξεχωριστοί έλεγχοι ταυτότητας κοντά στα αυστριακά σύνορα ήταν παράνομοι, επειδή οι έλεγχοι που διενεργήθηκαν έχουν διαρκέσει για πολύ καιρό για να δικαιολογηθούν.

Η απόφαση αποτελεί ένα σπάνιο νομικό πλήγμα για μια πολιτική που έχει γίνει αναπόσπαστο κομμάτι της καθημερινής ζωής στη νότια Βαυαρία. Ωστόσο, προς το παρόν δεν αλλάζει σχεδόν τίποτα στην πράξη, επειδή το δικαστήριο συνέδεσε τα ευρήματά του με τις τρεις μεμονωμένες υποθέσεις που έχει ενώπιόν του και αρνήθηκε να διατάξει την κυβέρνηση να σταματήσει τους ελέγχους. Οι μετακινούμενοι και οι ταξιδιώτες πρέπει να συνεχίσουν να ανέχονται τους συνοριακούς ελέγχους και μπορούν να αμφισβητήσουν τον καθένα μόνο εκ των υστέρων.

Τι αποφάσισε το δικαστήριο για τους συνοριακούς ελέγχους

Σύμφωνα με την Legal Tribune Online, το Verwaltungsgericht Muenchen κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι μακροχρόνιοι έλεγχοι δεν είναι συμβατοί με τον Schengener Grenzkodex, τον Κώδικα Συνόρων Σένγκεν που διέπει τα ταξίδια εντός της ζώνης χωρίς διαβατήριο της Ευρώπης. Ο εν λόγω κώδικας επιτρέπει σε ένα κράτος μέλος να επαναφέρει εσωτερικούς ελέγχους μόνο για περιορισμένες περιόδους και μόνο όταν κάτι σοβαρό τους απαιτεί σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εθνική ασφάλεια.

Η κεντρική ένσταση του δικαστηρίου ήταν η διάρκεια. Η Γερμανία διατηρεί τους ελέγχους σε αυτά τα σύνορα σχεδόν συνεχώς εδώ και χρόνια και οι δικαστές δεν βρήκαν κανέναν νέο, συγκεκριμένο κίνδυνο που θα μπορούσε να φέρει το βάρος ενός τόσο μακρού και ουσιαστικά μόνιμου καθεστώτος. Επειδή οι έλεγχοι δεν πληρούσαν αυτό το νομικό κριτήριο, οι τρεις στάσεις που προσέβαλαν οι ενάγοντες κηρύχθηκαν παράνομες. Η απόφαση δεν διαγράφει τους ίδιους τους ελέγχους. τους αξιολογεί σε σχέση με τον κώδικα και τους βρίσκει ανεπαρκείς.

Ποιος έφερε τις υποθέσεις

Οι τρεις ενάγοντες δείχνουν πόσο ευρύ πεδίο εφαρμογής είναι οι συνοριακοί έλεγχοι. Ο ένας είναι ο Werner Schroeder, καθηγητής ευρωπαϊκού και διεθνούς δικαίου που διδάσκει στο Ίνσμπρουκ και θεωρεί τους ελέγχους αντίθετους με το δίκαιο της ΕΕ. Ένας άλλος είναι ένας Νιγηριανός υπήκοος που αναφέρεται ως Abdulhamid A., ο οποίος λέει ότι τον επέλεξαν για έλεγχο εγγράφων με τρόπο που υποδηλώνει φυλετικό χαρακτηρισμό. Ο τρίτος είναι ο Hubert Niedermayr, ένας Αυστριακός δικηγόρος που έχει επανειλημμένα σταματήσει στην περιοχή του Rosenheim και αποκαλεί την πρακτική αυθαίρετη.

Οι υποθέσεις τους υποστηρίχθηκαν από την Gesellschaft fuer Freiheitsrechte, μια ομάδα πολιτικών ελευθεριών γνωστή με τα αρχικά GFF, η οποία χρηματοδοτεί στρατηγικές αγωγές για τα θεμελιώδη δικαιώματα. Όπως ανέφερε το MiGAZIN, ο δικηγόρος της GFF, Christoph Tometten, υποστήριξε ότι το αποτέλεσμα δεν αφήνει στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση άλλη επιλογή από το να χαλαρώσει τους ελέγχους. Είπε ότι ο υπουργός Εσωτερικών πρέπει να τερματίσει τους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα χωρίς καθυστέρηση.

Γιατί οι μετακινούμενοι πρέπει να εξακολουθούν να ανέχονται τους ελέγχους

Παρά τη νίκη τους επί του νόμου, οι ενάγοντες δεν πέτυχαν άμεση παύση των ελέγχων. Η εφημερίδα Abendzeitung Muenchen ανέφερε ότι το δικαστήριο αρνήθηκε να χορηγήσει επείγουσα νομική προστασία, εξηγώντας ότι οι πολίτες πρέπει κατ' αρχήν να ανέχονται πρώτα τα κρατικά μέτρα και μπορούν να αποδείξουν την παρανομία τους μόνο στη συνέχεια. Η ταχεία δικαστική απόφαση προορίζεται για εξαιρετικές καταστάσεις που απειλούν με σοβαρή και μη αναστρέψιμη βλάβη, και ένας τακτικός έλεγχος εγγράφων δεν αρκεί για αυτό.

Το πρακτικό αποτέλεσμα είναι μια διαιρεμένη οθόνη. Η απόφαση αναφέρει ότι οι έλεγχοι, όπως διεξάγονται σήμερα, δεν πληρούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα, ενώ τα σημεία ελέγχου εξακολουθούν να λειτουργούν όπως πριν. Για έναν διασυνοριακό εργαζόμενο κοντά στο Rosenheim ή το Freilassing, δεν αλλάζει τίποτα στην πρωινή διαδρομή: ένας αστυνομικός μπορεί ακόμα να κάνει νόημα στο αυτοκίνητο να περάσει, να ζητήσει διαβατήριο και να το αφήσει να περάσει. Η διαδρομή που έχει αφήσει ανοιχτή το δικαστήριο πρέπει να ελεγχθεί και στη συνέχεια να αμφισβητηθεί εγγράφως η συγκεκριμένη στάση.

Η απάντηση της κυβέρνησης

Οι έλεγχοι ανάγονται σε απόφαση του υπουργείου Εσωτερικών του υπουργού Εσωτερικών, Αλεξάντερ Ντόμπριντ, το οποίο από τον Σεπτέμβριο του 2024 έχει διατάξει ελέγχους στα χερσαία σύνορα της Γερμανίας για τον περιορισμό των μη εξουσιοδοτημένων εισόδων και τους έχει παρατείνει αρκετές φορές, μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου 2026. Μετά την απόφαση, το υπουργείο άφησε να εννοηθεί ότι θεωρεί τους ελέγχους νόμιμους και σκοπεύει να τους συνεχίσει να λειτουργεί όσο εκτελεί έφεση.

Το επόμενο στάδιο θα μεταφέρει τη διαφορά στο Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, το ανώτερο διοικητικό δικαστήριο της Βαυαρίας, του οποίου η απόφαση θα έχει πολύ μεγαλύτερο βάρος από τρεις μεμονωμένες υποθέσεις. Πολιτικά, οι Πράσινοι και οι δικηγόροι των εναγόντων εκμεταλλεύτηκαν την απόφαση για να απαιτήσουν τον τερματισμό των ελέγχων, ενώ η κυβέρνηση τους παρουσιάζει ως απαραίτητο εργαλείο κατά της παράτυπης μετανάστευσης. Το χάσμα μεταξύ της αίθουσας του δικαστηρίου και του συνοριακού σταθμού βρίσκεται τώρα στο επίκεντρο της συζήτησης.

Τι σημαίνει αυτό για τους ξένους στη Γερμανία

Προς το παρόν, οι συνοριακοί έλεγχοι παραμένουν σε ισχύ, επομένως όποιος διασχίζει τη Βαυαρία και την Αυστρία θα πρέπει να έχει μαζί του έγκυρο διαβατήριο ή εθνική ταυτότητα και να περιμένει πιθανές στάσεις, ειδικά στις πολυσύχναστες διαδρομές Rosenheim και Salzburg. Η απόφαση δεν παρέχει το δικαίωμα άρνησης ελέγχου ή παράλειψης της ουράς, και η αντιμετώπισή του ως κάτι τέτοιο θα μπορούσε να μετατρέψει μια σύντομη καθυστέρηση σε σοβαρό πρόβλημα. Οι οδηγοί μας για την εγκατάσταση παραλαμβάνονται στο... How to Germany κόμβος για αναγνώστες που διασχίζουν συχνά τα σύνορα.

Η μακροπρόθεσμη αξία της απόφασης έγκειται στο ότι θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομική βάση για τους μόνιμους εσωτερικούς ελέγχους και δίνει στους κατοίκους έναν τεκμηριωμένο τρόπο να αντιδράσουν. Εάν πιστεύετε ότι ένας έλεγχος έγινε άδικα, για παράδειγμα λόγω της εμφάνισής σας, αξίζει να σημειώσετε την ώρα, τον τόπο και τους εμπλεκόμενους υπαλλήλους και να ζητήσετε νομική συμβουλή, καθώς ομάδες όπως η GFF δοκιμάζουν ενεργά αυτούς τους ελέγχους στο δικαστήριο. Η κατεύθυνση του ταξιδιού μπορεί τελικά να ευνοήσει ξανά την ελεύθερη κυκλοφορία, αλλά ο χρόνος πλέον εξαρτάται από τα εφετεία και όχι από την πλευρά του δρόμου.