E3 Οι συνομιλίες για τα πυρηνικά του Ιράν ξεκινούν με απειλή Snapback

Η Γερμανία, η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο θα συναντηθούν με το Ιράν στην Κωνσταντινούπολη την Παρασκευή 25 Ιουλίου 2025, για να επανεκκινήσουν τη διπλωματία σχετικά με το πυρηνικό πρόγραμμα της Τεχεράνης, με την ευρωπαϊκή τριάδα να προειδοποιεί ότι θα ενεργοποιήσει την επαναφορά των κυρώσεων του ΟΗΕ εάν δεν επιτευχθεί συγκεκριμένη πρόοδος μέχρι τα τέλη Αυγούστου. Οι συνομιλίες, σε συντονισμό με την Ουάσινγκτον, είναι οι πρώτες μετά τη 12ήμερη σύγκρουση Ισραήλ-Ιράν τον Ιούνιο, η οποία περιελάμβανε αμερικανικές και ισραηλινές επιθέσεις σε ιρανικές πυρηνικές εγκαταστάσεις και επακόλουθη εκεχειρία.

Χρονοδιάγραμμα, τόπος και μορφή των συνομιλιών E3 για το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν

Διπλωμάτες αναφέρουν ότι οι πολιτικοί διευθυντές από τις τρεις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες θα συναντηθούν με τους Ιρανούς ομολόγους τους σε επίπεδο υφυπουργών Εξωτερικών. Το Βερολίνο, το Παρίσι και το Λονδίνο επιβεβαίωσαν ότι εργάζονται «με πλήρη ταχύτητα» για μια βιώσιμη, επαληθεύσιμη λύση και παραμένουν σε στενή επαφή με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Τεχεράνη έχει αποδεχθεί την αρχή του ανανεωμένου διαλόγου, ενώ οι διαβουλεύσεις για το ακριβές χρονοδιάγραμμα και τις διευθετήσεις φιλοξενίας συνεχίστηκαν μέχρι αυτή την εβδομάδα πριν από την επιλογή της Κωνσταντινούπολης.

Η προθεσμία του Snapback οδηγεί στο επείγον

Οι βασικές διατάξεις του JCPOA λήγουν στις 18 Οκτωβρίου 2025. Για να ολοκληρωθούν εγκαίρως οι διαδικασίες του ΟΗΕ, η E3 θα πρέπει να ξεκινήσει την επαναφορά το αργότερο στις αρχές Σεπτεμβρίου. Ευρωπαίοι αξιωματούχοι εξετάζουν μια εφάπαξ, εξάμηνη παράταση του παραθύρου επαναφοράς, εάν το Ιράν συνεργαστεί με τον ΔΟΑΕ, επικοινωνήσει με τις Ηνωμένες Πολιτείες και αντιμετωπίσει την τύχη των άκρως εμπλουτισμένων αποθεμάτων του. Αυτή η επιλογή θα απαιτούσε δράση του Συμβουλίου Ασφαλείας και σαφή ιρανικά βήματα.

Τα επίπεδα εμπλουτισμού και το απόθεμα στο επίκεντρο των συνομιλιών

Ο ΔΟΑΕ ανέφερε ότι το Ιράν εμπλουτίζει ουράνιο σε καθαρότητα 60% και διατηρεί ένα απόθεμα που εκτιμάται ότι υπερβαίνει τα 400 κιλά, πολύ πέρα από το όριο του 3.67% της συμφωνίας του 2015 και πλησιάζει τα όρια ποιότητας για όπλα. Μετά τις επιθέσεις του Ιουνίου, οι διεθνείς επιθεωρητές έχασαν την τακτική πρόσβαση σε ορισμένες τοποθεσίες και η τύχη και η κατάσταση τμημάτων του αποθέματος παραμένουν αβέβαιες. Ο Γενικός Διευθυντής του ΔΟΑΕ, Ραφαέλ Γκρόσι, λέει ότι προετοιμάζονται συζητήσεις σε τεχνικό επίπεδο με το Ιράν για την επαναφορά της παρακολούθησης και την αποσαφήνιση των αποθεμάτων.

Οι θέσεις σκληραίνουν καθώς συνεχίζονται οι συνομιλίες για το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν στην E3

Η Τεχεράνη δηλώνει ότι το πρόγραμμά της είναι ειρηνικό, επιμένει στο δικαίωμά της να εμπλουτίζει και σηματοδοτεί την ετοιμότητά της να συζητήσει τις παραμέτρους, αλλά όχι να εγκαταλείψει εντελώς τον εμπλουτισμό. Ιρανοί αξιωματούχοι προειδοποιούν ότι η ενεργοποίηση της επαναφοράς του πυρηνικού οξέως θα πυροδοτούσε μια δυναμική αντίδραση, με ορισμένους να εγείρουν το ενδεχόμενο αποχώρησης από τη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων. Ευρωπαίοι αξιωματούχοι υποστηρίζουν ότι μόνο τα γρήγορα βήματα σχετικά με τα όρια εμπλουτισμού, τις επιθεωρήσεις και την καταγραφή των αποθεμάτων μπορούν να αποτρέψουν την επιστροφή στις πλήρεις κυρώσεις του ΟΗΕ.

Ο ρόλος των ΗΠΑ και η πρόσφατη στρατιωτική κλιμάκωση

Οι Ηνωμένες Πολιτείες αποχώρησαν από την JCPOA το 2018 και επέβαλαν εκ νέου εκτεταμένες κυρώσεις. Μετά τις εχθροπραξίες του Ιουνίου, η Ουάσινγκτον ευθυγραμμίστηκε με την E3 σε διπλωματικό επίπεδο, αλλά ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ δήλωσε ότι δεν βιάζεται να πραγματοποιήσει συνομιλίες, ισχυριζόμενος ότι οι αμερικανικές επιδρομές κατέστρεψαν τις τρεις σημαντικότερες πυρηνικές εγκαταστάσεις του Ιράν - ζημιές που δεν έχουν ακόμη επαληθευτεί ανεξάρτητα. Νωρίτερα φέτος, το Ομάν μεσολάβησε σε πέντε γύρους έμμεσων επαφών ΗΠΑ-Ιράν που σταμάτησαν λόγω ζητημάτων εμπλουτισμού και επαλήθευσης.

Η στρατηγική της Ευρώπης: πίεση με ένα offramp

Η E3 συνδέει την απειλή της ανάκαμψης με μια πιθανή καθυστέρηση των κυρώσεων για να ελέγξει εάν τα σταθμισμένα κίνητρα μπορούν να επανεκκινήσουν μια ευρύτερη διπλωματική διαδικασία που θα περιλαμβάνει τις Ηνωμένες Πολιτείες και θα αποκαταστήσει τη συνεργασία με τον ΔΟΑΕ. Η προσέγγιση επιδιώκει να σταθεροποιήσει την περιοχή μετά τον πόλεμο του Ιουνίου, να μειώσει τους κινδύνους πολλαπλασιασμού και να δημιουργήσει χώρο για σταδιακά βήματα στον εμπλουτισμό, τη διαχείριση των αποθεμάτων και την παρακολούθηση.

Τι θα μπορούσε να περιλαμβάνει ένα πρώτο πακέτο

Οι διπλωμάτες σκιαγραφούν πιθανά αρχικά μέτρα: επαληθευμένα όρια στα επίπεδα και τους όγκους εμπλουτισμού, άμεση επανεγκατάσταση ή επισκευή του εξοπλισμού παρακολούθησης, πλήρης πρόσβαση του ΔΟΑΕ στις δηλωμένες εγκαταστάσεις, εξηγήσεις σχετικά με τις κινήσεις υλικών από τον Ιούνιο και ένα πλαίσιο για τη συζήτηση μακροπρόθεσμων ορίων στον αριθμό και τις τοποθεσίες των φυγοκεντρητών. Σε αντάλλαγμα, οι Ευρωπαίοι θα μπορούσαν να αναβάλουν την επαναφορά των κυρώσεων και να συντονίσουν στοχευμένα κανάλια ελάφρυνσης των κυρώσεων, υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης.

Εγχώρια μηνύματα από την Τεχεράνη και τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες

Το Tasnim ανέφερε ότι Ιρανοί αξιωματούχοι αποδέχτηκαν τη συνέχιση των διαβουλεύσεων, προειδοποιώντας παράλληλα κατά της ευρωπαϊκής «πολιτικοποίησης». Στην Ευρώπη, οι αξιωματούχοι αντιμετωπίζουν αυστηρά χρονοδιαγράμματα, νομική πολυπλοκότητα σχετικά με οποιαδήποτε παράταση και πιέσεις από το Ισραήλ για να διατηρήσουν τη μέγιστη μόχλευση. Οι τρεις κυβερνήσεις πρέπει επίσης να διατηρήσουν την ενότητα με την Ουάσινγκτον, αντιμετωπίζοντας παράλληλα τους ρόλους της Ρωσίας και της Κίνας ως μέρη της JCPOA.

Κίνδυνοι εάν προχωρήσει το snapback

Οι πλήρεις κυρώσεις του ΟΗΕ θα εμβάθυναν την απομόνωση του Ιράν, πιθανότατα θα σκλήρυναν την πυρηνική του στάση και θα αύξαναν τους κινδύνους κλιμάκωσης σε όλη την περιοχή. Οι Ιρανοί νομοθέτες έχουν απειλήσει με αυστηρά αντίμετρα εάν κατατεθεί ανάκαμψη. Ευρωπαίοι διπλωμάτες προειδοποιούν ότι χωρίς επαληθεύσιμα πυρηνικά μέτρα, τα κανάλια χρηματοδότησης και οι εμπορικοί δεσμοί δεν μπορούν να ομαλοποιηθούν και η διαμάχη θα μπορούσε να εξελιχθεί γρήγορα σε ανοιχτή αντιπαράθεση στο Συμβούλιο Ασφαλείας.

Σημαντικές ημερομηνίες για τις συνομιλίες E3 για το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν

Η συνάντηση στην Κωνσταντινούπολη την Παρασκευή 25 Ιουλίου 2025 ανοίγει ένα στενό παράθυρο. Οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες στοχεύουν σε απτά αποτελέσματα μέχρι τα τέλη Αυγούστου. Οποιαδήποτε υποβολή προτάσεων θα πρέπει να γίνει μέχρι τις αρχές Σεπτεμβρίου για να ολοκληρωθεί πριν από τις 18 Οκτωβρίου. Όλες οι πλευρές δηλώνουν πρόθυμες να συνεχίσουν, αλλά το χρονοδιάγραμμα είναι αυστηρό και οι απαιτήσεις επαλήθευσης συγκεκριμένες.