Νέοι κανόνες ασύλου της ΕΕ τίθενται σε ισχύ

Μια σημαντική αναθεώρηση του τρόπου με τον οποίο διεκπεραιώνονται οι αιτήσεις ασύλου σε ολόκληρη την Ευρώπη έχει φτάσει σε αποφασιστικό στάδιο. Οι νέοι κανόνες της ΕΕ για το άσυλο, που ορίζονται στον Κανονισμό για τις Διαδικασίες Ασύλου, γνωστός επίσημα ως Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1348, ισχύουν από τις 12 Ιουνίου 2026 και, σύμφωνα με το EUR-Lex, κατάργησαν την προηγούμενη Οδηγία για τις Διαδικασίες Ασύλου του 2013 με ισχύ από τις 11 Ιουλίου 2026. Για τα εκατομμύρια αλλοδαπών που ζουν στη Γερμανία, αυτό σηματοδοτεί μία από τις μεγαλύτερες αλλαγές στο ευρωπαϊκό δίκαιο περί μετανάστευσης εδώ και μια δεκαετία.

Τι αντικαθιστούν οι νέοι κανόνες ασύλου της ΕΕ

Ο κανονισμός αποτελεί κεντρικό στοιχείο του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου, που συνήθως συντομεύεται ως ΚΕΣΑ, και μέρος του ευρύτερου Συμφώνου Μετανάστευσης και Ασύλου της ΕΕ. Σε αντίθεση με μια οδηγία, την οποία κάθε κράτος μέλος μεταφράζει σε εθνικό δίκαιο με κάποιο περιθώριο διαφοροποίησης, ένας κανονισμός εφαρμόζεται πιο άμεσα και ομοιόμορφα. Αυτή η μετατόπιση είναι σημαντική, επειδή το EUR-Lex επιβεβαιώνει ότι η παλιά οδηγία του 2013 δεν ισχύει πλέον μόλις τεθούν σε ισχύ οι νέοι κανόνες, αντικαθιστώντας ένα μωσαϊκό με ένα κοινό πλαίσιο.

Η Γερμανία εφαρμόζει πλέον αυτούς τους κανόνες ασύλου της ΕΕ μαζί με τους Ευρωπαίους εταίρους της. Η Bundesregierung περιγράφει τη μεταρρύθμιση ως μια προσπάθεια να γίνουν οι διαδικασίες ταχύτερες, πιο συνεπείς και να διαχειρίζονται καλύτερα τις αφίξεις, κατανέμοντας παράλληλα την ευθύνη με μεγαλύτερη σαφήνεια μεταξύ των χωρών. Ο δηλωμένος στόχος είναι να μειωθεί η λεγόμενη δευτερογενής μετανάστευση, όπου οι αιτούντες μετακινούνται σε ένα δεύτερο κράτος μέλος, και να τεθεί τάξη σε ένα σύστημα που πολλές κυβερνήσεις θεωρούσαν υπερβολικά υπερβολικό.

Πώς οι κανόνες ασύλου της ΕΕ αλλάζουν τα σύνορα

Ένα από τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά είναι η υποχρεωτική διαδικασία στα σύνορα για ορισμένους αιτούντες στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με το EUR-Lex, αυτό μπορεί να περιλαμβάνει μια διαδικασία στα σύνορα που διαρκεί τουλάχιστον δώδεκα εβδομάδες, η οποία μπορεί να παραταθεί σε δεκαέξι εβδομάδες εάν ένα άτομο μεταφερθεί στο κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για την υπόθεσή του. Οι ασυνόδευτοι ανήλικοι γενικά εξαιρούνται, εκτός εάν θεωρούνται κίνδυνος για την ασφάλεια.

Παράλληλα με τη διαδικασία στα σύνορα υπάρχει ένα στάδιο ελέγχου που έχει σχεδιαστεί για την ταχεία αναγνώριση και καταγραφή των ατόμων κατά την άφιξή τους. Το EUR-Lex δηλώνει ότι οι αιτήσεις πρέπει να εξετάζονται αντικειμενικά, αμερόληπτα και κατά περίπτωση, με τις αρχές ασύλου να υποχρεούνται να διαθέτουν την απαραίτητη εμπειρογνωμοσύνη και ενημερωμένες πληροφορίες σχετικά με τις συνθήκες στις χώρες προέλευσης. Το InfoMigrants σημειώνει ότι αυτές οι διαδικασίες αποσκοπούν στην επιτάχυνση των αποφάσεων, αν και οι επικριτές ανησυχούν ότι περιορίζουν τον διαθέσιμο χρόνο για την υποβολή μιας δίκαιης αίτησης.

Έννοιες ασφαλούς χώρας

Η μεταρρύθμιση αναδιαμορφώνει επίσης τους κανόνες σχετικά με το ποιες χώρες μπορούν να θεωρηθούν ασφαλείς. Το EUR-Lex εξηγεί ότι ο κανονισμός διέπει τις έννοιες της πρώτης χώρας ασύλου, της ασφαλούς χώρας προέλευσης και της ασφαλούς τρίτης χώρας και επιτρέπει σε κράτη εκτός ΕΕ να χαρακτηρίζονται ως ασφαλή είτε σε ευρωπαϊκό είτε σε εθνικό επίπεδο. Οι εν λόγω χαρακτηρισμοί υπόκεινται σε αναθεώρηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και μπορούν να ανασταλούν εάν αλλάξουν οι συνθήκες.

Αυτές οι έννοιες της ασφαλούς χώρας έχουν σημασία επειδή μπορούν να διαμορφώσουν το εάν μια αίτηση θα επιταχυνθεί ή θα διοχετευθεί σε μια διαδικασία στα σύνορα. Για τους αιτούντες, το γεγονός ότι προέρχονται από μια χώρα που χαρακτηρίζεται ως ασφαλής μπορεί να ανεβάσει τον πήχη που πρέπει να περάσουν, γι' αυτό και οι υποστηρικτές των προσφύγων έχουν παρακολουθήσει στενά αυτό το μέρος των νέων κανόνων ασύλου της ΕΕ. Ο πρακτικός αντίκτυπος θα εξαρτηθεί από το ποιες χώρες θα καταλήξουν στους σχετικούς καταλόγους.

Οι κόμβοι επιστροφής βρίσκονται ακόμη υπό συζήτηση

Παράλληλα με τον κανονισμό διεξάγεται ξεχωριστή συζήτηση για τους λεγόμενους κόμβους επιστροφής, εγκαταστάσεις σε χώρες εκτός ΕΕ όπου θα μπορούσαν να κρατούνται άτομα που περιμένουν απέλαση. Ο Γερμανός υπουργός Εσωτερικών, Αλεξάντερ Ντόμπριντ, συνέχισε τις συνομιλίες για τέτοιες ρυθμίσεις, με συμφωνίες να αναμένονται αργότερα μέσα στο έτος. Όπως ανέφερε το Euronews, η Γερμανία προσχώρησε στην Ολλανδία, την Αυστρία, τη Δανία και την Ελλάδα στις αρχές του 2026 για να εντοπίσει πιθανές χώρες-εταίρους.

Η ιδέα αμφισβητείται έντονα. Το Euronews επικαλέστηκε νομικούς εμπειρογνώμονες που προειδοποιούν ότι η αποστολή ανθρώπων σε τρίτες χώρες θα μπορούσε να τους εκθέσει σε κακομεταχείριση και σημείωσε ανησυχίες σχετικά με την απουσία σαφών χρονικών ορίων για την κράτηση. Δεν είχαν οριστικοποιηθεί συγκεκριμένες συμφωνίες για τους κόμβους επιστροφής κατά τη στιγμή της δημοσίευσης αυτού του ρεπορτάζ, επομένως αυτό το στοιχείο παραμένει ένα σχέδιο και όχι ένα λειτουργικό σύστημα, ξεχωριστό από τους κανόνες ασύλου της ΕΕ που ήδη ισχύουν.

Τι σημαίνει αυτό για τους ξένους στη Γερμανία

Για τους αιτούντες άσυλο και τις οικογένειές τους, οι νέοι κανόνες ασύλου της ΕΕ σημαίνουν διαδικασίες που αποσκοπούν στην ταχύτερη διεκπεραίωση, αλλά και στην αυστηρότερη διαδικασία ελέγχου στα σύνορα, ειδικά για άτομα που εισέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα. Όποιος έχει εκκρεμή αίτηση ή σχεδιάζει να υποβάλει αίτηση θα πρέπει να αναμένει ότι η διαδικασία θα διαφέρει από αυτήν που περιγράφεται σε παλαιότερες οδηγίες και θα πρέπει να αναζητά ενημερωμένες συμβουλές αντί να βασίζεται σε μεταχειρισμένες μαρτυρίες.

Ακόμα και οι αλλοδαποί που δεν είναι αιτούντες άσυλο έχουν λόγους να ακολουθήσουν αυτή την αλλαγή, επειδή διαμορφώνει το ευρύτερο κλίμα γύρω από τη μετανάστευση και την ένταξη στη Γερμανία. Οι εξηγήσεις μας στο welivein.de/how-to-germany μπορεί να σας βοηθήσει να κατανοήσετε πώς συνδέονται τα γερμανικά και τα ευρωπαϊκά συστήματα. Για μια ενεργή υπόθεση, μια αναγνωρισμένη υπηρεσία συμβουλευτικής για πρόσφυγες ή ένας εξειδικευμένος δικηγόρος παραμένει η πιο αξιόπιστη πηγή καθοδήγησης.