Γερμανική μάχη για τις συντάξεις των Boomer-Soli Spurs

Το Boomer-Soli, ένας φόρος αλληλεγγύης που απευθύνεται σε εύπορους συνταξιούχους, έχει ξεσπάσει στην πολιτική σκηνή της Γερμανίας, καθώς οι οικονομολόγοι προειδοποιούν ότι το νόμιμο συνταξιοδοτικό ταμείο θα αντιμετωπίσει δυσκολίες μόλις η γενιά του baby-boom συνταξιοδοτηθεί πλήρως. Το Γερμανικό Ινστιτούτο Οικονομικών Ερευνών (DIW) αποκάλυψε την ιδέα σε μια νέα έκθεση, υποστηρίζοντας ότι μια στοχευμένη επιβάρυνση σε όλα τα συνταξιοδοτικά εισοδήματα πάνω από ένα μέτριο όριο θα μπορούσε να διοχετεύσει δισεκατομμύρια σε ένα προστατευμένο ταμείο για το ομοσπονδιακό ασφαλιστικό σύστημα. Οι υποστηρικτές λένε ότι η ιδέα θα προστάτευε τη Γενιά Ζ από υψηλότερες εισφορές μισθοδοσίας, αποτρέποντας παράλληλα περικοπές σε μελλοντικά επιδόματα.

Η πρόταση κατατίθεται καθώς οι baby-boomers που γεννήθηκαν μεταξύ 1954 και 1969 βαδίζουν προς τη συνταξιοδότηση με ρυθμό που δεν έχει ξαναδεί κανείς. Το 2010, περίπου 670,000 άνθρωποι έλαβαν σύνταξη γήρατος για πρώτη φορά. Μέχρι το 2023 ο αριθμός αυτός ξεπέρασε τις 950,000. Οι ομοσπονδιακές μεταφορές στο συνταξιοδοτικό ταμείο ήδη ξεπερνούν τα 127 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Οι δημογράφοι υπολογίζουν ότι, χωρίς παρέμβαση, κάθε ομάδα ενεργών εργαζομένων σύντομα θα επωμιστεί το κόστος σχεδόν ενός συνταξιούχου, μια αναλογία που οι οικονομολόγοι θεωρούν μη βιώσιμη.

Πώς θα λειτουργούσε το Boomer-Soli

Οι ερευνητές του DIW σκιαγραφούν μια εισφορά στις νόμιμες, επαγγελματικές και ιδιωτικές συντάξεις, καθώς και στα επιδόματα των δημοσίων υπαλλήλων και, ενδεχομένως, στο εισόδημα από επενδύσεις. Οι πληρωμές θα ξεκινούν μόνο από μηνιαία ποσά άνω των 1,048 ευρώ, εξοικονομώντας έτσι στους χαμηλόμισθους, ενώ παράλληλα θα εισπράττουν το XNUMX% έως XNUMX% από τα πλουσιότερα νοικοκυριά. Όλα τα έσοδα θα παρακάμπτουν τον γενικό προϋπολογισμό και θα διοχετεύονται σε ένα οριοθετημένο μέσο που θα εκδίδει άμεσες επιχορηγήσεις στο δημόσιο συνταξιοδοτικό ταμείο και σε επαγγελματικά συστήματα που αντιμετωπίζουν παρόμοια πίεση.

Ο Maximilian Blesch, μέλος του Ινστιτούτου, αποκαλεί την επιβάρυνση «ευρεία πρόσθετη φορολογία που ζητά από κάθε γενιά να αναλάβει την ευθύνη», αντιπαραβάλλοντάς την με οριζόντιες αυξήσεις εισφορών ή περικοπές παροχών. Οι προσομοιώσεις του DIW υποδηλώνουν ότι η Boomer-Soli θα μπορούσε να ελαφρύνει το βάρος για τους φτωχότερους συνταξιούχους έως και έντεκα τοις εκατό μέσω υψηλότερων συμπληρωματικών εισφορών, μειώνοντας παράλληλα τις ομοσπονδιακές ανάγκες δανεισμού την επόμενη δεκαετία.

Οι οικονομολόγοι διχάζονται ως προς τη δικαιοσύνη και τα κίνητρα

Η κριτική έφτασε γρήγορα από το Γερμανικό Οικονομικό Ινστιτούτο στην Κολωνία, το οποίο είναι σύμμαχος των εργοδοτών. Οι αναλυτές Jochen Pimpertz και Maximilian Stockhausen υποστηρίζουν ότι το Boomer-Soli θα μπορούσε να ωθήσει τους αποταμιευτές να αποσύρουν εφάπαξ ποσά από τα εταιρικά συνταξιοδοτικά προγράμματα για να αποφύγουν τη μηνιαία εισφορά, υπονομεύοντας τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια. Προειδοποιούν επίσης ότι ο πλούτος των νοικοκυριών - όχι μόνο το τακτικό εισόδημα - καθορίζει την ευημερία στην τρίτη ηλικία, πράγμα που σημαίνει ότι ορισμένοι ηλικιωμένοι με χαμηλή οικονομική δυνατότητα αλλά πλούσιοι σε περιουσιακά στοιχεία θα μπορούσαν να αποφύγουν την επιβάρυνση.

Ακόμη και οι πολιτικοί υποστηρικτές του σχεδίου διαφωνούν ως προς την ηθική του βάση. Η Μόνικα Σνίτσερ, πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων, υποστηρίζει τον φόρο, αλλά τον παρουσιάζει ως διορθωτικό για τις δημογραφικές επιλογές που έγιναν πριν από μισό αιώνα. Υποστηρίζει ότι οι baby-boomers «δεν απέκτησαν αρκετά παιδιά» για να σταθεροποιήσουν το μοντέλο pay-as-you-go και θα πρέπει τώρα να αποζημιώσουν τις νεότερες γενιές. Οι επικριτές στον επιχειρηματικό τύπο κατηγορούν τη Σνίτσερ για ηθικολογία, επισημαίνοντας παράγοντες όπως η αύξηση του κόστους στέγασης, η έλευση του αντισυλληπτικού χαπιού και η μετατόπιση των ρόλων των φύλων που μείωσαν τα ποσοστά γεννήσεων τη δεκαετία του 1970.

Πολιτικές αντιδράσεις σε όλο το φάσμα

Ο συνασπισμός του καγκελάριου Φρίντριχ Μερτς έχει μέχρι στιγμής επικεντρωθεί σε άλλους μοχλούς. Το κεντροδεξιό μπλοκ του προωθεί ένα Aktivrente που θα επιτρέπει στους συνταξιούχους να κερδίζουν έως και 2,000 ευρώ το μήνα αφορολόγητα, ελπίζοντας να διατηρήσει τους ειδικευμένους εργαζόμενους στις θέσεις εργασίας τους για περισσότερο χρόνο. Ταυτόχρονα, οι Σοσιαλδημοκράτες και οι Πράσινοι νομοθέτες υποστηρίζουν ότι τα ανώτατα όρια εισφορών, οι ευέλικτες ηλικίες συνταξιοδότησης και η μεταρρύθμιση της μετανάστευσης πρέπει να αποτελούν μέρος οποιουδήποτε βιώσιμου πακέτου.

Οι ηγέτες των συνδικάτων καλωσορίζουν ένα αναδιανεμητικό στοιχείο, αλλά επιμένουν ότι η αρχή της αλληλεγγύης θα πρέπει να επεκταθεί πέρα από τις γενεαλογικές γραμμές ώστε να συμπεριλάβει και τους επαγγελματίες με υψηλές αποδοχές στα μέσα της επαγγελματικής τους σταδιοδρομίας. Εν τω μεταξύ, οι φιλελεύθεροι της αντιπολίτευσης προειδοποιούν ότι ένας νέος υπερφόρος θα μπορούσε να αποτρέψει την ιδιωτική αποταμίευση και να στείλει «ένα επικίνδυνο μήνυμα» στους διεθνείς επενδυτές που είναι ήδη ανήσυχοι για τη φορολογική πολυπλοκότητα της Γερμανίας.

Τα επόμενα βήματα για την αμφιλεγόμενη επιβάρυνση

Το Υπουργείο Οικονομικών ζήτησε τόσο από το DIW όσο και από το Συμβούλιο Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων να υποβάλουν λεπτομερείς προβλέψεις εσόδων έως τις αρχές του φθινοπώρου. Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές θα σταθμίσουν στη συνέχεια το Boomer-Soli έναντι εναλλακτικών σεναρίων, όπως σταδιακές αυξήσεις εισφορών, βραδύτερη τιμαριθμική αναπροσαρμογή παροχών και μερική στροφή προς χρηματοδοτούμενους προσωπικούς λογαριασμούς. Οι παρατηρητές αναμένουν μια έντονη συζήτηση μόλις προκύψει το νομοσχέδιο, με τους baby-boomers να είναι πιθανό να αποτελέσουν το μεγαλύτερο εκλογικό μπλοκ στις ομοσπονδιακές εκλογές του 2026.

Προς το παρόν, η περίοδος των Boomer-Soli έχει επιτύχει ένα αποτέλεσμα: έχει αναγκάσει τη Γερμανία να αντιμετωπίσει την αριθμητική μιας γηράσκουσας κοινωνίας χωρίς να καταφεύγει σε διαγενεακές ευθύνες. Το αν η επιβάρυνση θα γίνει νόμος -ή θα μετατραπεί σε ένα ευρύτερο μείγμα μέτρων- θα δείξει πόσο μακριά είναι διατεθειμένοι να φτάσουν οι πολιτικοί για να διατηρήσουν την υπόσχεση του pay-as-you-go για τους σημερινούς εργαζόμενους και τους αυριανούς συνταξιούχους.