Μεταρρύθμιση άδειας οδήγησης: τι αλλάζει το 2027

Η απόκτηση άδειας οδήγησης στη Γερμανία πρόκειται να γίνει γρηγορότερη, πιο ψηφιακή και ίσως φθηνότερη. Την Πέμπτη 5 Νοεμβρίου, η Bundestag ενέκρινε το πρώτο μέρος της κυβερνητικής μεταρρύθμισης της άδειας οδήγησης, με τις ψήφους του κυβερνητικού CDU/CSU και του SPD. Οι μαθητευόμενοι θα μπορούν να μελετούν τη θεωρία με μια εφαρμογή αντί να κάθονται στην τάξη, ο αριθμός των υποχρεωτικών ειδικών διαδρομών δεν θα είναι πλέον σταθερός, η πρακτική εξέταση θα είναι συντομότερη και, σε όσα κρατίδια το επιλέξουν, οι γονείς ή άλλοι στενοί συγγενείς θα μπορούν να επιβλέπουν τις εξάσκησεις οδήγησης. Οι περισσότεροι από τους νέους κανόνες θα ισχύουν από την 1η Ιουλίου 2027.

Η μεταρρύθμιση δεν είναι ακόμη νόμος. Πρέπει ακόμη να την εγκρίνει η Bundesrat, το σώμα των 16 ομόσπονδων κρατιδίων, και ένα δεύτερο μέρος, διάταγμα του ομοσπονδιακού υπουργείου Μεταφορών για τις εξετάσεις και τις ειδικές διαδρομές, χρειάζεται επίσης τη συναίνεση των κρατιδίων. Το πόσα χρήματα θα εξοικονομήσουν πραγματικά οι μαθητευόμενοι είναι αμφισβητούμενο.

Τι αλλάζει η μεταρρύθμιση της άδειας οδήγησης στην εκπαίδευση

Η μεγαλύτερη αλλαγή αφορά τα μαθήματα θεωρίας. Μέχρι σήμερα, οι υποψήφιοι οδηγοί έπρεπε να παρακολουθούν τα μαθήματα αυτοπροσώπως σε σχολή οδηγών. Με τους νέους κανόνες μπορούν να επιλέξουν: να μελετούν στο σπίτι με εφαρμογή, να ακολουθήσουν ένα υβριδικό μοντέλο ή να συνεχίσουν να πηγαίνουν στην τάξη. Οι σχολές οδηγών χάνουν επίσης πολλές από τις υποχρεώσεις τους για τεκμηρίωση και τήρηση αρχείων, καθώς και ορισμένους κανόνες για τις εγκαταστάσεις τους. Σύμφωνα με τη ZDF, ο κατάλογος ερωτήσεων για τη θεωρητική εξέταση θα μειωθεί από 1.169 σε περίπου 840, δηλαδή σχεδόν κατά 30 τοις εκατό.

Χαλαρώνει επίσης η πρακτική εκπαίδευση. Για την άδεια οδήγησης κατηγορίας B, οι μαθητευόμενοι χρειάζονται σήμερα δώδεκα ειδικές διαδρομές (Sonderfahrten) των 45 λεπτών η καθεμιά, σε επαρχιακούς δρόμους, στον αυτοκινητόδρομο και τη νύχτα. Αυτός ο σταθερός αριθμός θα καταργηθεί. Αντί γι' αυτόν, ο εκπαιδευτής οδηγών θα αποφασίζει πόσες τέτοιες διαδρομές χρειάζεται ένας μαθητευόμενος, με βάση το πόσο καλά οδηγεί. Η ZDF αναφέρει ότι για ορισμένες ασκήσεις μπορεί να χρησιμοποιούνται προσομοιωτές, αλλά όχι για τις ειδικές διαδρομές.

Οι σχολές οδηγών θα πρέπει να δημοσιεύουν τις τιμές και τα ποσοστά επιτυχίας τους σε μια κεντρική διαδικτυακή βάση δεδομένων, ώστε οι μαθητευόμενοι και οι πλατφόρμες σύγκρισης να βλέπουν τις διαφορές μεταξύ των σχολών. Η υπηρεσία ειδήσεων της ίδιας της Bundestag, hib, ανέφερε επίσης ότι οι εξεταστές δεν θα χρειάζονται πλέον πτυχίο μηχανικού.

Μια συντομότερη πρακτική εξέταση

Η πρακτική εξέταση για την κατηγορία B πρόκειται να γίνει συντομότερη. Διαρκεί σήμερα 55 λεπτά, από τα οποία τουλάχιστον 30 λεπτά πρέπει να περάσουν σε πραγματική οδήγηση· το παρκάρισμα και παρόμοιοι ελιγμοί δεν υπολογίζονται. Στο εξής, ολόκληρη η εξέταση θα διαρκεί 40 λεπτά, με ελάχιστο χρόνο οδήγησης 25 λεπτά, που είναι το ελάχιστο που επιτρέπουν οι κανόνες της ΕΕ.

Η συντομότερη μορφή προορίζεται να επιτρέψει στους εξεταστές να πραγματοποιούν περισσότερες εξετάσεις την ημέρα και έτσι να μειώσει τους χρόνους αναμονής για ημερομηνία εξέτασης, ανέφερε το ειδησεογραφικό πρακτορείο dpa.

Εξάσκηση με τους γονείς: το μοντέλο της λαϊκής εκπαίδευσης

Το πιο αμφιλεγόμενο μέρος της μεταρρύθμισης της άδειας οδήγησης είναι η λεγόμενη Laienausbildung, δηλαδή η λαϊκή εκπαίδευση. Επιτρέπει στους μαθητευόμενους να αποκτούν επιπλέον εξάσκηση οδήγησης σε δημόσιους δρόμους με έναν ιδιωτικό συνοδό, για παράδειγμα έναν γονέα, παράλληλα με τα μαθήματα στη σχολή οδηγών. Ο μαθητευόμενος πρέπει πρώτα να έχει περάσει τη θεωρητική εξέταση και να έχει ολοκληρώσει έξι μαθήματα σε σχολή οδηγών. Ο συνοδός πρέπει να κατέχει άδεια οδήγησης τουλάχιστον επτά ετών, να έχει το πολύ έναν πόντο στο κεντρικό μητρώο παραβάσεων του Flensburg και να έχει στενή προσωπική σχέση με τον μαθητευόμενο.

Η επιτροπή μεταφορών της Bundestag αυστήρυνε το αρχικό σχέδιο στις 4 Νοεμβρίου. Οι βασικές απαιτήσεις ασφαλείας γράφονται πλέον στον ίδιο τον νόμο, και ο συνοδός πρέπει επίσης να λάβει πρακτική προετοιμασία σε σχολή οδηγών, όχι μόνο θεωρητική. Το SPD δήλωσε ότι πίεσε για υποχρεωτική διαδρομή παρατήρησης με εκπαιδευτή οδηγών και για επιστημονική αξιολόγηση των επιπτώσεων στις τιμές και στην οδική ασφάλεια. Η λαϊκή εκπαίδευση είναι προαιρετική για τα κρατίδια: κάθε ένα από τα 16 Länder αποφασίζει με τον δικό του κανονισμό αν θα την εισαγάγει, και η ZDF αναφέρει ότι τα κρατίδια μπορούν να τη δοκιμάσουν για πέντε χρόνια. Οι υποστηρικτές επισημαίνουν ότι αυτού του είδους η συνοδευόμενη οδήγηση είναι συνηθισμένη στη Γαλλία, την Αυστρία και το Βέλγιο.

Θα γίνει πράγματι φθηνότερη η άδεια;

Σύμφωνα με το ομοσπονδιακό υπουργείο Μεταφορών, μια άδεια κατηγορίας B κοστίζει σήμερα κατά μέσο όρο περίπου 3.400 ευρώ. Ο υπουργός Μεταφορών Steffen Bilger (CDU), ο οποίος ανέλαβε το υπουργείο από τον Patrick Schnieder, έχει πει ότι οι μαθητευόμενοι θα μπορούσαν να εξοικονομήσουν αρκετές εκατοντάδες ευρώ και, στην καλύτερη περίπτωση, έως και 1.000 ευρώ. Επισήμανε επίσης τις μεγάλες περιφερειακές διαφορές και το γεγονός ότι ορισμένοι μαθητευόμενοι απλώς χρειάζονται περισσότερα μαθήματα από άλλους. Η λέσχη οδηγών ADAC αναμένει ότι το κόστος θα μειωθεί έως και κατά ένα τρίτο, στην καλύτερη περίπτωση, αλλά προειδοποίησε ότι οι εξοικονομήσεις δεν πρέπει να γίνουν σε βάρος της ποιότητας της εκπαίδευσης και της ασφάλειας.

Δεν είναι όλοι πεπεισμένοι. Ο Kurt Bartels από την ομοσπονδία ενώσεων εκπαιδευτών οδηγών δήλωσε ότι δεν μπορεί να παρακολουθήσει τον υπολογισμό του υπουργού και απορρίπτει τη λαϊκή εκπαίδευση. Ο σύλλογος οδικής ασφάλειας Moving χαρακτήρισε τις εξοικονομήσεις των 1.000 ευρώ μη ρεαλιστικές. Οι επικριτές, μεταξύ των οποίων ο βουλευτής της Αριστεράς Jorrit Bosch, υποστηρίζουν ότι οι πραγματικοί παράγοντες κόστους, όπως ο αριθμός των μαθημάτων, οι αποτυχημένες εξετάσεις, οι μισθοί του προσωπικού και το κόστος των οχημάτων, σχεδόν δεν αγγίζονται. Η βουλευτής των Πρασίνων Swantje Michaelsen είπε ότι, αντί να κάνει την άδεια πιο προσιτή, η μεταρρύθμιση μειώνει τα πρότυπα. Ο εκπρόσωπος του SPD για θέματα μεταφορών Truels Reichardt είπε ότι δεν είναι ακόμη προβλέψιμο πόσο φθηνότερη θα γίνει η άδεια, και ο βουλευτής του CDU Henning Rehbaum είπε ότι πολλά εξαρτώνται από το πώς τα κρατίδια θα διαμορφώσουν τον κανονισμό. Σύμφωνα με τη hib, ο Christian Hirte (CDU), κρατικός γραμματέας του υπουργείου Μεταφορών, είπε στην επιτροπή ότι τα ασφάλιστρα για τους ιδιοκτήτες αυτοκινήτων θα μπορούσαν να αυξηθούν ως αποτέλεσμα της λαϊκής εκπαίδευσης.

Τι σημαίνει η μεταρρύθμιση της άδειας οδήγησης για τους ομογενείς

Το επόμενο βήμα είναι η Bundesrat, η οποία, σύμφωνα με τη The Local, αναμένεται να συζητήσει τη μεταρρύθμιση στις 20 Νοεμβρίου. Οι κανόνες αρχικά προοριζόταν να τεθούν σε ισχύ στις αρχές του 2027, αλλά ακόμη κι αν τα κρατίδια τους εγκρίνουν τώρα, οι κύριες αλλαγές δεν θα ισχύσουν πριν από την 1η Ιουλίου 2027, και η λαϊκή εκπαίδευση θα είναι διαθέσιμη μόνο στα κρατίδια που θα αποφασίσουν να την εισαγάγουν. Όποιος χρειάζεται γερμανική άδεια νωρίτερα θα εκπαιδευτεί και θα δώσει εξετάσεις με τους ισχύοντες κανόνες, οπότε η αναμονή για τη μεταρρύθμιση έχει νόημα μόνο αν μπορείτε να κάνετε χωρίς άδεια για τουλάχιστον άλλους οκτώ μήνες.

Για πολλούς ομογενείς, η μεταρρύθμιση έχει τη μεγαλύτερη σημασία αν η ξένη άδεια οδήγησης δεν μπορεί απλώς να ανταλλαγεί με γερμανική και πρέπει να περάσουν από σχολή οδηγών. Η θεωρία μέσω εφαρμογής θα μπορούσε να διευκολύνει τη συνδυασμένη παρακολούθηση μαθημάτων με τη δουλειά, και η νέα βάση δεδομένων τιμών θα πρέπει να βοηθήσει στη σύγκριση σχολών. Ο οδηγός μας για την οδήγηση στη Γερμανία εξηγεί πότε ισχύει μια ξένη άδεια και πώς γίνεται η αντικατάστασή της, ενώ ένα προηγούμενο άρθρο δείχνει γιατί το κόστος της άδειας οδήγησης στη Γερμανία αυξήθηκε τόσο απότομα τα τελευταία χρόνια.