Προϋπολογισμός 2027: κόντρα για τον φόρο στο πλαστικό

Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός 2027 της Γερμανίας μπαίνει στην καθοριστική του φάση. Την Πέμπτη 12 Νοεμβρίου, η επιτροπή προϋπολογισμού της Bundestag (Haushaltsausschuss) πραγματοποιεί την τελευταία της συνεδρίαση για το σχέδιο δαπανών, τη λεγόμενη Bereinigungssitzung, η οποία παραδοσιακά διαρκεί όλη τη νύχτα μέχρι το πρωί της Παρασκευής. Ο συνασπισμός CDU/CSU και SPD εξακολουθεί να διαφωνεί για νέους φόρους στις πλαστικές συσκευασίες και στα ζαχαρούχα ποτά, για μείωση του φόρου ηλεκτρικού ρεύματος και για περικοπές σε κοινωνικά προγράμματα. Η ολομέλεια της Bundestag πρόκειται να εγκρίνει τον προϋπολογισμό στα τέλη Νοεμβρίου.

Για όσους ζουν στη Γερμανία, το αποτέλεσμα θα επηρεάσει τις τιμές στο σούπερ μάρκετ, τη στήριξη στα ηλεκτρικά αυτοκίνητα και το μέλλον αρκετών επιδομάτων. Αυτά είναι τα θέματα στο τραπέζι.

Ο προϋπολογισμός 2027 σε αριθμούς

Το ομοσπονδιακό υπουργικό συμβούλιο ενέκρινε το σχέδιο τον Ιούλιο. Προβλέπει δαπάνες 555,4 δισεκατομμυρίων ευρώ στον κεντρικό προϋπολογισμό και νέο δανεισμό 118,7 δισεκατομμυρίων ευρώ. Αν συμπεριληφθούν τα ειδικά ταμεία για τις ένοπλες δυνάμεις (Bundeswehr) και τις υποδομές, το νέο χρέος φτάνει τα 203,7 δισεκατομμύρια ευρώ, ποσό που οι επικριτές θεωρούν υπερβολικό. Μόνο το σχέδιο ξεπερνά τις 3.500 σελίδες, σύμφωνα με την Bundestag.

Η φθινοπωρινή φορολογική εκτίμηση έφερε μόνο περιορισμένη ανακούφιση. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση αναμένει περίπου 3,9 δισεκατομμύρια ευρώ επιπλέον έσοδα, αλλά επειδή οι οικονομικές προοπτικές βελτιώθηκαν, το φρένο χρέους της επιτρέπει να δανειστεί 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ λιγότερα. Απομένει περιθώριο περίπου 1,4 δισεκατομμυρίων ευρώ, που άλλα κόστη μπορεί να εξανεμίσουν γρήγορα, όπως αναφέρουν τόσο το ZDF όσο και το t-online. Το ZDF προσθέτει ότι το υπουργείο Οικονομικών αναμένει πολύ μεγαλύτερες τρύπες τα επόμενα χρόνια, που θα φτάσουν περίπου τα 50 δισεκατομμύρια ευρώ το 2030.

Φόρος στο πλαστικό: η κύρια διαμάχη για τον προϋπολογισμό 2027

Το μεγαλύτερο ανοιχτό ζήτημα είναι ένα νέο τέλος στις πλαστικές συσκευασίες. Ο υπουργός Οικονομικών Λαρς Κλίνγκμπαϊλ (SPD) θέλει από τον Ιούλιο του 2027 να επιβάλει 550 ευρώ ανά τόνο πλαστικού που χρησιμοποιείται σε συσκευασίες, για να μειωθούν τα απορρίμματα και να εισπραχθούν χρήματα. Οι εκτιμήσεις για τα έσοδα διαφέρουν: το dpa αναφέρει περίπου 805 εκατομμύρια ευρώ για το 2027, ενώ το ZDF κάνει λόγο για περίπου 670 εκατομμύρια. Από το 2028 ο φόρος αναμένεται να αποφέρει περίπου 1,5 δισεκατομμύριο ευρώ τον χρόνο.

Η κοινοβουλευτική ομάδα CDU/CSU αντιτίθεται ανοιχτά. Ο επικεφαλής της, Τόρστεν Φράι, δήλωσε στις 8 Νοεμβρίου στην εκπομπή του ZDF "Berlin direkt": "Die Plastiksteuer machen wir nicht" (τον φόρο στο πλαστικό δεν θα τον κάνουμε), υποστηρίζοντας ότι θα έβλαπτε την οικονομία και το περιβάλλον. Ο επικεφαλής της ομάδας του SPD, Ματίας Μιρς, αντέτεινε στο ARD ότι υπάρχει σχέδιο και ότι το ζήτημα δεν έχει κλείσει. Ο υπουργός Περιβάλλοντος Κάρστεν Σνάιντερ (SPD) ζήτησε από τους Χριστιανοδημοκράτες να προτείνουν έως την Πέμπτη άλλους τρόπους κάλυψης της τρύπας, μεταδίδει η Berliner Zeitung.

Φόρος ζάχαρης και φόρος ηλεκτρικού ρεύματος

Ένας φόρος στα ζαχαρούχα αναψυκτικά βρίσκεται σε πιο προχωρημένο στάδιο. Το υπουργικό συμβούλιο τον ενέκρινε στις 14 Οκτωβρίου και πρόκειται να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2027. Τα ποτά με τουλάχιστον 5 γραμμάρια ζάχαρης ανά 100 χιλιοστόλιτρα θα φορολογούνται με 26 λεπτά το λίτρο και όσα έχουν 8 γραμμάρια ή περισσότερο με 32 λεπτά το λίτρο. Σύμφωνα με το ασφαλιστικό ταμείο υγείας AOK, εξαιρούνται τα αραιωμένα με νερό ποτά (Schorle), τα ποτά χωρίς ζάχαρη και τα αλκοολούχα ποτά. Ο φόρος αναμένεται να αποφέρει 690 εκατομμύρια ευρώ το 2027, χρήματα που προορίζονται για το ταμείο υγείας (Gesundheitsfonds) των δημόσιων ασφαλιστικών ταμείων υγείας. Το προηγούμενο ρεπορτάζ μας εξηγεί το υπόβαθρο του φόρου ζάχαρης στη Γερμανία.

Ούτε ο φόρος ζάχαρης είναι εντελώς σίγουρος. Το αγροτικό περιοδικό top agrar ανέφερε στις 5 Νοεμβρίου, επικαλούμενο την Bild, ότι αρκετοί αγροτικοί πολιτικοί των Χριστιανοδημοκρατών αρνήθηκαν να τον στηρίξουν και ότι συζητείται έναρξη το 2028. Το ZDF, αντίθετα, μετέδωσε στις 8 Νοεμβρίου ότι ο συνασπισμός υπολογίζει στην εφαρμογή του. Ταυτόχρονα, οι Χριστιανοδημοκράτες θέλουν να μειώσουν τον φόρο ηλεκτρικού ρεύματος (Stromsteuer) στο ελάχιστο της ΕΕ για όλα τα νοικοκυριά, όχι μόνο για τη βιομηχανία και τη γεωργία. Αυτό θα κόστιζε περίπου 5 δισεκατομμύρια ευρώ τον χρόνο, και ο Κλίνγκμπαϊλ δεν βλέπει περιθώριο.

Κοινωνικές περικοπές και επιδότηση ηλεκτρικών αυτοκινήτων

Οι κοινωνικές οργανώσεις ανησυχούν. Στις 10 Νοεμβρίου, 15 οργανώσεις, μεταξύ αυτών η Caritas, η περιβαλλοντική οργάνωση BUND και η συνδικαλιστική ομοσπονδία DGB, υπέγραψαν έκκληση προς τους βουλευτές, μεταδίδει η Deutschlandfunk. Ο πρόεδρος της οργάνωσης κοινωνικής πρόνοιας AWO, Μίχαελ Γκρος, προειδοποίησε ότι χαμένοι θα βγουν οι οικογένειες, τα παιδιά, οι άνθρωποι που χρειάζονται φροντίδα και όσοι ζουν σε επισφαλείς συνθήκες. Οι οργανώσεις θέλουν το κράτος να αυξήσει αντ' αυτού τα έσοδά του, για παράδειγμα με μεταρρύθμιση του φόρου κληρονομίας.

Συγκεκριμένα επιδόματα αποτελούν επίσης μέρος του παζαριού. Σύμφωνα με το ZDF, το SPD θέλει να σταματήσει τις προγραμματισμένες περικοπές στο επίδομα στέγασης (Wohngeld) και την κατάργηση του Kindersofortzuschlag, μιας μηνιαίας προσαύξησης για παιδιά οικογενειών με χαμηλό εισόδημα. Η εγκατάλειψη και των δύο περικοπών θα κόστιζε στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση περίπου 770 εκατομμύρια ευρώ. Το σχέδιο μειώνει επίσης κατά 1 δισεκατομμύριο ευρώ την ομοσπονδιακή επιχορήγηση προς τη δημόσια συνταξιοδοτική ασφάλιση, και σύμφωνα με το ZDF έχει συζητηθεί και μεγαλύτερη περικοπή 3 δισεκατομμυρίων.

Ένα πρόγραμμα θα αυξηθεί. Σύμφωνα με τη Deutschlandfunk, ο κατάλογος τροποποιήσεων της τελευταίας στιγμής του υπουργείου Οικονομικών, η Bereinigungsvorlage, αυξάνει τα κονδύλια για τη νέα επιδότηση αγοράς ηλεκτρικών αυτοκινήτων το 2027 από 803 εκατομμύρια σε 1,72 δισεκατομμύρια ευρώ, επειδή η ζήτηση ήταν πολύ μεγαλύτερη από την αναμενόμενη. Τα επιπλέον χρήματα προέρχονται από το Ταμείο για το Κλίμα και τον Μετασχηματισμό. Η επιδότηση απευθύνεται σε νοικοκυριά με φορολογητέο εισόδημα έως 80.000 ευρώ τον χρόνο, συν 5.000 ευρώ ανά παιδί για έως δύο παιδιά, και μπορεί να φτάσει έως 6.000 ευρώ για ένα αμιγώς ηλεκτρικό αυτοκίνητο.

Τι σημαίνει ο προϋπολογισμός 2027 για τους ομογενείς και τους αλλοδαπούς

Τίποτα δεν είναι ακόμη οριστικό. Μετά τη συνεδρίαση της επιτροπής, η Bundestag συζητά τον προϋπολογισμό 2027 από τις 24 έως τις 27 Νοεμβρίου, με την τελική ψηφοφορία προγραμματισμένη για την Παρασκευή 27 Νοεμβρίου, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα του κοινοβουλίου. Ως τότε, κάθε κονδύλι μπορεί ακόμη να αλλάξει. Η επιτροπή ολοκληρώνει επίσης τον Haushaltsbegleitgesetz, τον συνοδευτικό νόμο που περιέχει τα μέτρα εξοικονόμησης.

Για τα νοικοκυριά αξίζει να παρακολουθούνται ορισμένα σημεία. Τα ζαχαρούχα αναψυκτικά πιθανότατα θα ακριβύνουν από τον Ιούλιο του 2027, αν οι παραγωγοί μετακυλίσουν τον φόρο ζάχαρης στους πελάτες. Οι οικογένειες με χαμηλό εισόδημα που λαμβάνουν επίδομα στέγασης ή προσαυξήσεις για παιδιά θα πρέπει να παρακολουθούν αν το SPD θα καταφέρει να σταματήσει τις περικοπές. Όποιος σχεδιάζει να αγοράσει ηλεκτρικό αυτοκίνητο μπορεί να υπολογίζει ότι η επιδότηση θα παραμείνει διαθέσιμη το 2027, εφόσον το εισόδημά του μένει κάτω από το όριο. Και οι εργαζόμενοι θα πρέπει να προσέξουν τη συζήτηση για τη συνταξιοδοτική επιχορήγηση: σύμφωνα με το ZDF, λιγότερα ομοσπονδιακά χρήματα για το συνταξιοδοτικό ταμείο θα μπορούσαν να σημαίνουν απότομη αύξηση των εισφορών από το 2028.